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省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告（2022）

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（全文略）

报告以调查评估数据为基础，梳理分析了当前一体化政务服务发展的总体情况，总结归纳了一体化政务服务发展过程的现状特征、痛点问题和创新经验，力求对发展态势进行全面客观的发展研判，为了解一体化政务服务发展状况和制定相关决策提供参考。

报告数据摘要：

1. 2021 年度省级政府一体化政务服务能力总体指数平均值为 88.07，19 个省 级政府的指数超过平均值，占比为 59.38%。5 年来，得益于全国一体化政务服务平台建设的大力推进，总体指数平均值从 2017 年的 79.95 提升至 2021 年的 88.07， 增长 10.16%。

2. 2021 年度一体化政务服务能力总体指数和 5 项分项指数均有不同程度提 高。其中，服务成效度指标得分 84.64，比 2020 年度（80.76）增长 4.79%，指数得分增幅较大。

3. 省级政府调查评估 5 项一级指标中，指南准确度指数相对较高，平均值为 93.00；方式完备度和事项覆盖度指数次之，平均值分别为 91.23 和 89.10；办理成熟度和服务成效度指数相对较弱，平均值分别为 85.42 和 84.63。

4. 截至 2021 年底，全国一体化政务服务平台以国家政务服务平台为总枢纽，联通 31 个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团、46 个国务院部门平台，面向十四亿多人口和一亿多市场主体打造覆盖全国的一体化政务服务“一张网”，31 个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团中，全部构建了覆盖省、市、县、乡、村五级网上政务服务体系，有效补齐政务服务区域发展不均、基层服务能力不足等短板，推动实现政务服务从“线下 8 小时”到“线上全天候”的跨越。

5. 31 个省（自治区、直辖市）中，29 个地区共成立了 40 余个副厅级及以 上的数据管理机构或政务服务机构（部分地区相关机构分设）。

6. 截至 2021 年底，31 个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团中，全 部建设了政务服务平台移动端（App、小程序）。各地政务服务平台移动端名称特色鲜明，动感十足。“谐音”名字不仅有趣好记，更让大家感受到了政府部门全心全意为人民服务的宗旨。

7. 截至 2021 年底，在省级行政许可事项中，90.5%的事项实现网上受理和“最多跑一次”，56.36%事项实现了网上审批和“零跑动”。

8. 截至 2021 年底，全国一体化政务服务平台实名用户超过 10 亿人，其中， 国家政务服务平台注册用户超过 5 亿人，总使用量超过 620 亿次。

9. 31 个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的省级政务服务平台中， 全部整体实现适老化改造，并开通“老年人办事”专区，汇聚社保、医保、防疫 等多个高频服务，让老年人等群体轻轻松松即可享受在线服务带来的便捷。

10. 截至 2021 年底，31 个省(自治区、直辖市)，全部依托省级政务服务平台 开通了企业开办一网通办，推动企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记实现线上“一表填报”申请办理。

11. 各地区各有关部门积极推动营业执照等企业常用证照电子化工作，并探 索电子证照在不动产登记、公共资源交易、企业信用查询等领域服务应用，已有 3000 多万市场主体依托全国一体化政务服务平台使用电子营业执照 8500 余万次。

12. 国家政务服务平台“跨省通办”服务专区已接入近 100 个可网上办理的高频“跨省通办”事项和近 200 项可跨省办理的便民服务，累计浏览量超 83 亿人次。

13. 国家政务服务平台已发布 53 个国务院部门 9000 余项数据资源，累计接 入各级政务部门 5951 个，支撑政务数据共享调用超过 3000 亿次。

14. 国家政务服务平台统一电子证照系统，对接 31 个省（自治区、直辖市） 和有关国务院部门，支撑电子证照跨地区、跨部门共享，目前已汇聚地方部门电子证照近 900 种，提供电子证照共享服务 50 亿余次，有力支撑企业和群众办事 “减证明、减材料”。

15. 国家政务服务平台累计接入地方部门涉企办事服务 258 万项，服务范围 涉及企业开办、用工招聘、生产经营、注销等全生命周期。国家政务服务平台“助企纾困服务专区”累计汇集地方部门政策近 2000 条，其中免申即享政策 100 余条，总访问量达近 2000 万人次，为市场主体提供政策查询、匹配自测、在线申报和服务办理超 100 万次。

附：省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告（2022）.pdf

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来源：政信理财网，更多详情请咨询理财顾问：136-2194-8357（微信同）

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