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近期，多家央企制定完成提高央企控股上市公司质量工作方案，并就相关任务进行部署安排。作为主战场的资本市场也动作不断，例如，中国国新控股有限责任公司与上海证券交易所近日正式启动联合服务央企系列活动，“1+N”系列央企指数将陆续发布……央企及其上市公司的高质量发展呈现加速加力之势。

业内人士认为，在目前国企改革红利持续释放及提升央企控股上市公司质量的预期下，国企改革概念、央企控股上市公司将成为资本市场的热点，创新提质、并购重组等值得关注。

具体方案密集落地

数据显示，中央企业资产的65%、营业收入的61%、利润总额来源的88%都集中于上市公司。央企控股境内上市公司的户数占到整个上市公司总量的7.2%，贡献了全市场37.1%的营业收入、31%的净利润、23.3%的现金分红，为资本市场平稳健康发展提供了重要支撑。

今年5月国务院国资委印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》（下称《方案》），要求央企在3年内分类施策、精准发力，推动打造一批核心竞争力强、市场影响力大的旗舰型龙头上市公司，培育一批专业优势明显、质量品牌突出的专业化领航上市公司。按照部署，各中央企业集团公司于2022年8月底前要将本集团工作方案报送国资委。

“随着央企转换发展动能，产业经营与资本运营融合发展、相互促进的发展态势明显，资本市场服务央企发展和优化资源配置的功能日益彰显，央企借助资本市场实现高质量发展的需求日益迫切。”阳光时代律师事务所高级合伙人、国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌明表示。

《经济参考报》记者了解到，近期央企纷纷展开部署，提高控股上市公司质量“施工图”浮出水面。中国中化结合两化业务整合融合和公司发展实际，编制了《中国中化提高控股上市公司质量工作方案》，并组织旗下控股上市公司分别编制了具体实施方案。中国化学工程等多家央企也透露，提高控股上市公司质量工作方案已经制定完成上报国资委。

在中核集团近日召开的提高控股上市公司质量工作推进（视频）会上，中核集团党组成员、总会计师王学军指出，近年来，集团公司大力推动优质资产对接多层次资本市场，同时调整退出非优势上市平台，取得积极成效，上市公司收入贡献率76.27%，资产证券化率约65.88%。

“集团上市公司高质量发展仍然存在优化和提升的空间。”王学军要求，中核集团公司各部门及单位要以本次提高控股上市公司质量专项工作为契机，打造核科技产业特色的高质量上市公司集群，树立中核集团上市公司品牌形象，形成与核产业影响力相匹配的资本市场影响力。

中国电科近日也召开提高上市公司质量工作方案宣贯会暨上市公司高质量发展座谈会，通报了“集团公司提高上市公司质量工作方案”，要求各有关单位在思想上务必高度重视，措施上务必落实落细，风险上务必防范到位，确保上市公司持续稳定发展，确保完成全年经营目标任务。

系列央企指数将推出

随着央企上市公司深化改革开启新征程，作为主战场的资本市场也动作不断。

记者了解到，近日中证指数有限公司与中国国新旗下的国新投资有限公司宣布双方将联合开发“1+N”系列央企指数，树立投资央企的资本市场“风向标”。其中，首条中证国新央企综合指数将于10月11日正式发布。该指数包括所有实控人为国资委监管中央企业的A股上市公司，构成整个指数体系的基石指数，后续还将陆续推出能源、科技、股东回报等“N”系列主题指数。

作为国务院明确的国有资本运营公司试点，中国国新专门打造国新投资作为专业化股权运作平台，围绕服务央企上市公司高质量发展，创新丰富积极股东内涵、打造“央企投行”模式、积极运用REITs创新型金融工具。截至2022年8月末，国新投资已投资A股央企上市公司163家，涉及62家央企集团。

中国国新党委书记、董事长周渝波表示，随着《方案》的正式发布，央企及其上市公司的改革发展进入新阶段。中国国新与上交所开展战略合作，共同举办服务央企系列活动，是推动中央企业借助资本市场实现高质量发展的重要举措。

朱昌明认为，中国国新与上交所开启联合服务央企系列活动，可以助力国资央企进一步做强做优做大，进一步促进资本市场健康发展。此次中证国新央企综合指数的发布以及后续“N”系列主题指数的陆续推出，不仅为市场提供了评价央企控股上市公司市场价值实现的工具，使得投资人及时了解和掌握央企控股上市公司乃至国有企业整体运行动态，还有助于吸引增量资金投资央企控股上市公司和战略性新兴产业。

并购重组等受关注

在朱昌明看来，提高央企控股上市公司质量，首要是持续深化改革，苦练内功，不断改善经营，做优基本面，提升上市公司内在价值。其次是重视资本市场反馈，传递公司价值，促进上市公司市场价值实现。此外，完善上市公司绩效评价体系，用好“考核”指挥棒激励上市公司提质工作。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，在中央企业加快打造原创技术策源地和科改示范行动深化推进的推动下，创新提质应是近期央企上市公司提高发展质量的主要发力方向，特别是科技型企业。同时，央企上市公司的并购重组也值得关注，借助并购重组，可以加快出清低效无效资产，提升资产质量，优化产业布局，从而改善发展质量。

数据显示，今年以来央企国资控股上市公司涉及的重大资产收购14起，同比增长250%；重大重组事件共有36起，同比增加157.1%；涉及上市公司31户，同比增加138.5%。

据了解，上海证券交易所结合《方案》，配套制定“九条措施”，上半年服务7家央企发布并购重组方案、5家央企推出股权激励方案。下一步将强化资源导入，系统推动央企上市公司布局优化和功能发挥。

“提升央企控股上市公司质量，尤其是‘树立科学市场价值观、合力打造价值实现新局面’的要求，不仅对于国企改革意义重大，对于稳定资本市场、激发投资者信心更有深远影响。”朱昌明分析，在目前国企改革红利持续释放及提升央企控股上市公司质量的预期下，国企改革概念、央企控股上市公司将成为资本市场的热点，将吸引增量的长期资金入市投资央企上市公司，这也将不断倒逼央企上市公司持续改善经营，提升内在价值，促进内在价值与市场价值齐头并进、共同成长，形成高质量发展的良性循环。

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