国企+央企信托-安泰2号债券投资集合资金信托计划
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项目名称：央企信托-安泰2号债券投资集合资金信托计划
总规模：不超过2亿元
存续期限：24个月
预期收益：
100万（含）-300万（不含）6.8%
300万及以上7.0%
付息方式：每年付息
所投标的：江苏大行临港产业投资有限公司2020年非公开发行公司债券（第二期）
债券发行人：江苏大行临港产业投资有限公司（以下简称“大行临港”，主体信用评级AA，总资产285亿，扬中市人民政府100%直接控股）
债券担保人：扬中绿洲新城实业集团有限公司（以下简称“绿洲新城”，主体信用评级AA，总资产472亿，扬中市人民政府100%直接控股，当地第二大政府平台）提供连带责任担保
【当地政府实力介绍】
连淮扬镇铁路大港南高铁站目前已竣工，复兴号已停靠，预计将于2020年年底通车。
大港南站通车后，扬中市至南京南站最快只需要18分钟，到达上海虹桥站仅需1小时。
进一步提高了扬中市在长三角经济圈中的重要地位。
【项目亮点】
1、标的债券发行人大行临港由扬中市政府100%直接控股，主体信用评级AA，总资产达285亿，是扬中市重要的城市基础设施建设主体，财务结构健康，还本付息能力强。
2、大行临港发展受到政府的大力支持,作为扬中市基础设施建设和运营主体，获得了扬中市政府的补贴支持,各主营业务快速发展,自主盈利能力逐步增强，利润的稳定性和持续性得到了保障。
3、标的债券担保人绿洲新城由扬中市政府100%直接控股，主体信用评级AA，总资产超472亿，扬中市第二大政府平台，近三年政府合计为绿洲新城注入土地及资金超百亿，主营业务盈利稳定，有良好的担保能力。
4、稀缺信托，市场唯一苏南地区标准化政府债项目。
5、当地政府区位优势显著，连接长三角多个大型机场，是环上海两小时经济圈重要城市。
已竣工的大港南站预计将于2020年底通车，扬中扬中市至南京南站最快只需要18分钟，到达上海虹桥站仅需1小时，进一步提高了扬中市在长三角经济圈中的重要地位。
6、政府财务状况良好，负债率极低，仅14.81%，2019年全国百强县第23位，名列前茅，为发行人和担保人提供了良好的发展环境，也提高了本项目的安全边际。
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什么是城投债？和政信信托有何不同？
引言：说到我国金融市场相对安全边际最高的金融产品，大家很容易想到有“政府背书”或者“粘带”政府背景的融资项目。
比如：政府债、城投债、政信信托产品、政府项目定融等。
2020年经济仍然可能在低谷中徘徊，但是随着政策逆周期调节加强，地方政府平台仍是最值得投资人信赖的投资类型。
下面我们就来看看城投债是什么？和我们常见的政信信托有何不同？
一.城投债是什么？
我们国家发债主体主要有两类，一类是政府，一类是企业。
在我国，有一类企业比较特殊，叫城投公司。
那么顾名思义城投公司发行的债券就是城投债。
而关于城投公司我们之前也已经详细介绍过做了那么多政信产品，你真的了解平台公司吗？
城投债一直是债券品种非常重要的一类，也是中国特有的一类债券。
城投债是根据发行主体来界定的，涵盖了大部分企业债和少部分非金融企业债务融资工具。
一般是相对于产业债而言的，主要是用于城市基础设施等的投资目的发行的。
城投债，又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目。
从承销商到投资者，参与债券发行环节的人，都将其视为是当地政府发债。
二.城投债与地方政府债
很多投资者肯定有疑问，城投债是地方债吗？
城投债并不属于地方债，与政府信用相关的债券大致可分为四类：国债、政策性金融债、地方政府债、城投债。
可见城投债与地方债属于另种不同性质的债券。
三.城投债与地方债的区别
1、发行主体不同
城投债的发行主体为省市县各级政府控股的融资平台，这类平台的名称中一般带有“城投”、“建投”、“交投”、“水务”等简称，城投债其本质上属于企业债和非金融企业债。
地方债的发行主体为省、直辖市、计划单列市的财政部门。
2、发行目的
城投债和地方债的都是以融资为发行目的，不过城投债募集的资金主要用于城市基础设施建设和公益性项目，因此城投债也被视为是地方政府的隐性债务，有政府信用做背书。
地方债是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的，地方政府债分为一般债券和专项债券两种类型，前者用于纯公益性事业，后者用于具有一定收入的公益性事业。
说到我国金融市场相对安全边际最高的金融产品，大家很容易想到有“政府背书”或者“粘带”政府背景的融资项目。
比如：政府债、城投债、政信信托产品、政府项目定融等。
了解了城投债之后，不少投资者又提出疑问了，政府债、城投债、政信信托产品、它们之间都有哪些区别呢？今天咱们就来了解一下它们的概念和性质。
01政府债与政府债务
首先要区分几个概念。
就【政府债券】和【政府债务】而言，政府债券属于显性的政府债务，对应的债务人一定是各级政府，包括国债和地方政府债。
其中，国债大家都熟悉；地方政府债则分为一般债券和专项债券。
地方政府债一般期限为3/5/7/10年，也不是想发就发，而有一套严格的审批流程。
一般由地方财政部门在发债前一年上报额度需求，由省级部门上报财政部，由财政部汇总再经国务院报全国人大批准。
政府债有严格的统计数据，据2019年1月23日财政部公布数据显示，2018年全国发行地方政府债券41652亿元。
收益率根据时间有所不同，大致在3%~4.5%这个区间。
一般投资者可以通过银行或券商购买。
02城投债与城投债务
与之相同的是，【城投债券】和【城投债务】也是不同的概念，城投债，又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目。
作为公募债，城投债的发行也有一系列严苛的流程，除满足相关主体资质外，还需要三方审计机构、律师、评级机构出具相应报告，报地方发改委审批，经人民银行、证监会批准后，才能正式走分销和发行流程。
2018年，我国债券市场共发行2,841只城投债，累计发行规模为24,709.66亿元，城投债基准利率根据主体评级、发行期限等因素差别较大，目前大约在4~6.5%区间。
03政信类信托
就目前的市场而言，政信信托特指以国有城投融资平台为融资主体的信托项目，以债权项目为主，债务人大多为当地重点城投（排名前三位），投资起点为100万，目前年化收益区间在7%~9.5%左右。
部分贫困县、偏远地区较小城投公司300万收益可以到10%。
其次，了解完它们的概念，下面咱们再来说说它们的区别：
01发行门槛与监管力度
政府债基本可以看做无风险，这里不做讨论。
城投债作为公募债券，发行门槛较高，除企业本身有财务基本面的要求，还需要通过律所、会计事务所的三方审计，最后还需要经地方发改委上报、央行审批。
因此，城投债发行门槛最高，能够成功发行公募债券的城投全国不过数百家，县级以下更是寥寥无几。
而信托相对而言就属于较为市场化的行为。
信托公司业务规范由银保监会监管，但信托公司选择与哪家城投平台合作是自主行为，无需行政部门审批；尽管如此，由于信托公司内部风控压力，且业务门槛较高，一般能够与信托公司合作的城投平台均为当地重点城投公司。
02企业违约成本
企业违约成本是债权项目中不可忽视的一点，违约成本越高，企业越会积极维持融资链条，出现兑付危机后也会更主动地解决。
那么，从违约成本来看，城投债无疑还是违约成本最高的，城投债一旦违约，通常马上面临企业信用评级下调，银行等其他金融机构停止发放贷款或要求提前还款，其他渠道融资成本骤然上升等问题，另外，由于城投债经过了政府部门的审批，债务违约时审批部门也会承担相应压力，这些都导致了城投债轻易不会违约，违约后也会尽快协商解决。
就实际情况而言，2018年上半年城投债出现违约后预冷，但下半年就陆续解决，最终兑付率达到了100%，因此，2019年年初，城投债市场又重新火爆起来。
其次是政信类信托，政信类信托违约后，信托公司要承担管理人职责，通过采取冻结融资方资产、向担保方追偿、抵押物变现，向法院提起诉讼等措施，要求融资方尽快还款。
另外，同一个融资方通常在多家信托公司有额度，一旦违约后，如果合同有交叉违约条款，触发交叉违约后其他信托公司也会迅速收紧信贷，融资方再融资能力会严重受损。
因此，融资方从自身利益考虑，出现违约后也会尽快解决。
03社会监管力度
我国目前“金融维稳”的大环境下，社会对企业的监管也是促使企业守约还款的重要力量。
公募债一般因为规模较大并且大多是金融机构参与认购，违约后媒体报道力度最强，城投债一旦违约几乎可以立即登上媒体头条；而信托项目中，由于受银保监会严格监管，信托公司往往“树大招风”，媒体的报道重点往往集中在管理方身上，项目违约后常常有“XX信托公司踩雷”这种负面宣传。
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