河南新乡市牧野发展管理债权融资计划 新乡市牧野发展管理有限公司

发布人：

刘加喜 新乡市城管局党组成员、副局长

高芳春 新乡市城管局三级调研员

孙长虹 新乡市环境卫生管理处处长

耿劲松 新乡市城管局市政设施维护中心副主任

主持人：

夏宝莲 市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2023年2月8日10：00

主持人 夏宝莲

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

城市环卫设施是展示城市文明形象的一个重要窗口，关系着城市精细化管理的程度。今天我们在这里召开“新乡市2022年重点民生实事”系列新闻发布会第六场，重点向大家介绍我市改造提升城市环卫设施工作的完成情况，并回答记者朋友关心的问题。下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

新乡市城管局党组成员、副局长 刘加喜先生；

新乡市城管局三级调研员 高芳春先生；

新乡市环境卫生管理处处长 孙长虹先生；

新乡市城管局市政设施维护中心副主任 耿劲松先生。

首先请刘加喜先生介绍公厕和生活垃圾中转站提升改造工作方面的情况。

刘加喜

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对改造提升城市环卫设施工作的关注和支持。

为切实改造提升我市环卫设施，保持环卫设施的高效运转，保障群众正常的生产生活，提升城市管理功能和人民群众幸福感指数。一年来，在市委市政府的正确领导下，我局作为责任单位在时间紧、任务重、矛盾多的情况下，克服建设期间防汛、大气污染防治及疫情防控等方面带来的困难和压力，积极与市财政、资源规划等部门沟通协作，统筹谋划，全力推进，强化督导，狠抓落实，圆满完成了“提升改造生活垃圾中转站10座、30座公厕和新建公厕30座”的目标任务。下面，我结合具体目标简要介绍如下：

一、新建公厕30座完成情况

为加快公厕建设进度，我局多次召开会议部署安排、落实周调度，督办（提示）责任辖区加快建设。各责任辖区面对征地选址困难，群众投诉多、协调难度大等不利影响，采取新建和小区配套，城区布局、农村人居环境改善和景区统建相结合等方式，按时完成公厕建设。

2022年新乡市区新建一类公厕任务30座。截止2022年底建成公厕31座，卫滨区、红旗区、凤泉区各6座，牧野区4座，高新区9座，总建筑面积2251.6平方米，总投入1231万元。其中：红旗区总建筑面积429平方米，总投入278.85万元；卫滨区总建筑面积432.6平方米，总投入281.19万元；牧野区总建筑面积297平方米，总投入117万元；凤泉区总建筑面积423平方米，总投入224万元；高新区总建筑面积670平方米，总投入330万元。

二、提升改造30座公厕、10座生活垃圾中转站完成情况

为做好30座公厕和10座生活垃圾中转站提升改造工作，我局按照全国文明城市常态化创建和“文明城市创建质量提升季”专项整治行动要求，在完成民生实事基础上，进一步拓展提升改造范围和环卫设施功能，2022年4月开始对市管274座公厕和49座生活垃圾中转站实施全面的提升改造，并于2022年6月份完成全部改善提升任务。共投入资金2000余万元。

一是提升环卫设施功能。2021年洪涝灾害后，市管公厕和生活垃圾中转站不同程度受损，虽经功能性修复，但与文明城市创建标准以及群众如厕需求和垃圾中转站高效运行存在一定差距。改善提升过程中，我局对市管所有公厕的防水、隔断、内外墙磁砖、座便以及垃圾中转站的地砖、门窗、室外地面硬化等进行基础维修改造。同时，对60座重点公厕增加了免费扫码抽纸功能，并根据实际情况对部分公厕增设了第三卫生间；对26座沿路生活垃圾中转站增加喷淋设施和设置20个户外劳动者爱心驿站（方便环卫工人、城管队员以及其他户外劳动者临时休息和饮水等）。二是科学安排施工工序。在改善提升过程中，为兼顾群众如厕需求和保障市区垃圾日产日清需要，我局采取以创文点位为中心，按照分批逐步的方式进行施工，科学谋划每座设施改善提升方案，安排专人盯守施工现场，加班加点推进施工进度。三是加强督导检查力度。为按期完成改造任务，我们加强了“二马”办公力度，局机关和环卫处相关业务科室，每天不间断到现场督导检查提升改造进展情况，现场解决施工中遇到的困难和问题，避免出现窝工、误工、返工现象，确保了公厕和生活垃圾中转站改善提升工作如期完成。四是完善软件及时投用。根据施工进度和提升状况，在每改造完成一座公厕或中转站后，即完善相应的管理制度等软件建设，促进硬件软件全面提升，达到“改造一个即点亮一个”的效果，确保既服务民生又融入环境，真正把亮点擦亮。

上述环卫设施的提升改造，既超额完成民生实事工作任务，又保障了我市全国文明城市常态化创建工作和人民群众生产生活，更增强了城市管理品质和品位。

我就先介绍到这里，谢谢大家。

夏宝莲

感谢刘局长全面详实的介绍。下面请高芳春先生介绍窨井盖专项整治工作方面的情况。

高芳春

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对我市窨井盖专项整治工作的关注和支持。

窨井盖专项整治行动是深化落实最高人民检察院“四号检察建议”和住建部等六部门《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》的重要举措，也是省、市重点民生实事之一。2022年以来，市城管局在市委市政府的正确领导下，坚持以人为本，牢固树立“小井盖、大民生”理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，坚持高位推动、部门联动、政企互动、全民发动，全面推进窨井盖专项整治工作的开展，全力加强城市公共区域窨井盖的监管和维护，坚决守好人民群众“脚底下的安全”，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一、专项整治工作开展情况

二、主要做法

（一）强化领导，高位推动

市委、市政府高度重视城市公共区域窨井盖专项整治工作，连续两年把窨井盖专项整治工作列为年度民生实事积极推进；成立以主管副市长任组长，分管副秘书长、市城管局局长为副组长，各县（市、区）政府和市城管、公安、财政、住建、市场监管等行业主管部门分管负责同志为成员的城市公共区域窨井盖专项整治工作领导小组，全面统筹推进全市窨井盖专项整治工作；出台《新乡市窨井设施治理三年提升行动方案》和分年度《新乡市城市公共区域窨井盖专项整治工作实施方案》，制定“三年目标两年完成”的奋斗目标，以市政府名义召开高规格的工作安排部署会，层层压实责任，细化工作措施，确保窨井盖专项整治任务按照时间节点保质保量完成。

（二）营造氛围，全民互动

自专项整治活动开展以来，我市充分利用各种方式，多渠道、多形式地宣传专项整治活动开展的重大意义、整治范围和工作开展情况，全力营造政府主导、全民参与、齐抓共管的良好工作氛围。一是舆论引导，主动邀请各级新闻媒体对窨井盖专项整治工作进行全程跟踪报道，营造全社会广泛参与整治工作的良好环境；二是普及教育，印制精美的宣传册，配发通俗易懂的小插图，举办不同形式的图片展，广泛宣传窨井盖损坏后的严重后果，加强市民对窨井盖安全和应急知识的宣传教育；三是全民参与，利用12345、12319热线和微信、微博等媒体平台，最大限度接受市民各种问题线索的举报，及时发现和阻止各类损坏窨井盖的行为，切实增强社会公众保护窨井盖的责任意识。

（三）齐抓共管，部门联动

按照“谁所有、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，组织井盖相关主管部门和管理单位全面开展隐患排查工作，摸清井盖运行存在的安全隐患，制定有针对性的整治方案和措施，全力推进专项整治工作顺利开展。一是建立巡查发现机制。对窨井盖进行日常巡查，发现窨井塌陷、井盖缺损等情况,立即设置明显标志，并按照技术规范，在当日进行修复。二是建立信息反馈机制。统一规范窨井盖标识，在窨井盖上加装信息铭牌，详细加载生产日期、管理单位、报修电话等信息，方便群众发现窨井盖问题隐患后及时进行报修投诉。三是建立应急抢修机制。落实应急保障措施和人员，组织培训并定期互帮互助学习经验，切实提高事故防范和应急处置能力，确保发现问题，迅速响应，快速处置，实现新增病害井盖动态清零。

（四）多措并举，务求实效

进一步推动常态化、制度化管理模式，确保工作常抓常管、有效推进。一是严把技术。严格按照国家相关标准和《河南省城市公共区域窨井设施治理提升技术导则（试行）》相关要求，结合新乡市市政管养工作实际，编写制定《新乡市城市公共区域窨井设施治理提升技术导则（试行）》，作为全市开展窨井盖整治的技术遵循。二是严控质量。严把窨井盖产品质量关，对新采购的窨井盖逐一进行质量抽检，抽检不合格的产品严禁使用；强化竣工验收，对验收不达标的要进行限期整改，确保验收一个达标一个。三是严保安全。严格按照地下有限空间“十不准”、“十必须”，坚持把安全作业放在整治工作的首位，从严落实“班前教育、班中提醒、班后总结”制度，确保专项整治工作始终在安全有序的环境中进行。四是严格督导。充分运用督导检查、检察建议、通报评比等方式，建立专项整治工作台账，实行对账销号、周调度、月督查、季通报工作制度，开展季度考核4次，下发月度通报2次、工作督办8次，发送协调函7次，开展专项推进会14次，确保整治效果。

（五）建章立制，长抓常管

为确保窨井盖专项整治工作取得实效，真正实现“治好、管好、用好”的目标，我市着眼长远，注重建立长效工作机制，让群众更加满意、让道路更加安全、让管理更加便捷。一是巩固提升。结合窨井盖专项整治工作开展实际，进一步细化整治标准，拉高工作标杆，明确整治要求，推动管理技术不断创新，确保整治工作实现量的增长、质的提升。二是拓展推进。在基本实现“三年目标两年完成”目标的基础上，自我加压，拓宽领域，将窨井盖专项整治继续向常态化、全域化推进，确保窨井盖伤人、咬人事件不再发生。三是智慧管理。充分利用互联网+和大数据技术，加快推进智慧化应用，对城市易积水、车辆人员相对密集的路段安装运行智慧化系统，建立窨井盖智慧化档案，实现窨井盖信息化监测和智能化管理，为窨井盖管理插上科技翅膀。截至目前井盖智慧管理系统已组建完成，已安装6077套智慧探测设备，城市窨井盖智慧化管理初步实现。

三、下步工作打算

窨井盖专项整治工作关乎人民群众生命财产安全，使命光荣、意义重大。尽管我们做了一些工作，但距离人民群众的期望相差甚远。我们将以确保人民群众生命财产安全为目标，突出消除隐患、满足使用、保障功能、规范外观工作重点，立抓立管，长抓常管，全面提升窨井设施安全运行水平，全力守护“脚底下的安全”，抓好“小井盖”，保障“大民生”。

谢谢大家！

夏宝莲

感谢高局长详实精彩的介绍。下面，进入提问环节，请记者朋友们在提问前首先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。

新乡日报

俗话说“小公厕、大民生”，公厕与人民群众生活息息相关，请问孙处长，公厕的提升改造对人民群众带来哪些影响？

孙长虹

感谢您的提问。

2022年，我们在完成民生实事30座公厕提升改造的基础上，进一步拓展提升改造范围和环卫设施功能，对274座公厕实施了提升改造。提升改造后，通过对部分公厕增设残疾人通道、扶手和坐便等无障碍设施，在重点公厕增加免费扫码抽纸功能、洗手烘干器和第三卫生间，既方便群众入厕，又可以满足残疾人、孕妇、儿童等特殊群体的入厕需求，更加体现人文关怀。

2023年1月1日起，按照属地管理原则，市管公厕已经移交各区管理保洁，我局将严格依据《公共卫生间（公厕）保洁标准和要求》及国家、省、市公厕管理的有关规章制度，进一步强化公厕监督、检查和考核工作力度，按照“六净、五无、两畅通”的标准，确保公厕设施完好、功能完备、卫生整洁，最大限度的方便群众生活。

我就介绍这些，谢谢。

河南日报农村版

生活垃圾中转站承担着市区人民群众的垃圾中转清运工作，对保障人民群众生产生活和干净整洁的市容环境起到了至关重要的作用，请问我市市区生活垃圾中转有多少座？垃圾中转站的提升改造对群众生产生活带来哪些影响？

孙长虹

感谢您的提问。市区目前开放使用的生活垃圾中转站为71座，其中市环卫处49座、凤泉区6座、高新区7座、经开区3座、平原示范区6座。生活垃圾中转站开放时间为06:00-12:00、14:00-18:00。为方便市民群众生产生活，保障垃圾前端清运车辆及时卸倒生活垃圾，将垃圾转运量较大的骆驼湾、公园南门两座生活垃圾中转站实行24小时开放使用。

2022年对49座生活垃圾中转站进行提升改造后，我局进一步强化垃圾中转站的管理运行，通过改造后增加的喷淋设施，对垃圾中转站全覆盖进行消毒消杀和祛除异味；对依托垃圾中转站设置的20个户外劳动者爱心驿站进行开放使用，方便了环卫工人、城管队员以及其他户外劳动者临时休息和饮水等；通过对重点部位垃圾中转站（如公园南门垃圾中转站、骆驼湾垃圾中转站等）站前路面进行硬化和拓宽，既给群众卸倒垃圾提供了便利场地，又利于垃圾清运车辆快速进出站，垃圾转运效率较改造前得到较大提升。通过此次对生活垃圾中转站的提升改造，不但更加方便群众卸倒生活垃圾，而且有力地保障了市区每天1000余吨生活垃圾的日产日清。

我就介绍这些，谢谢。

河南法制报

耿主任您好，我们看到去年很多道路上的窨井盖都进行了更换，路面也更加平整了，但还有个别老旧的窨井盖没有更新，我想请问咱们下一步窨井盖专项整治有什么打算呢？

耿劲松

感谢您的提问。2023年作为三年整治行动收官之年，我们将吸取以往的经验教训，严格按照省、市工作安排部署，扛稳扛牢政治责任，全力守护“脚底下的安全”。

一是提高站位，统筹推进。2023年窨井盖专项整治工作计划继续被列为省、市重点民生实事，市城管局将进一步强化责任意识，激发担当精神，明确责任目标，压实各级职责，确保把民生实事办实办好。

二是抓住重点，突住亮点。科学测算整治任务数量，逐步对商铺周边、学校、医院、小区、车站、乡镇等区域开展集中整治。进一步结合防汛、老旧小区改造等城市基础设施建设，突出亮点工作，让群众更加满意。

三是持续探索，提高效能。继续探索智慧化应用管理，2023年计划安装智慧井盖4000台，并在供水、供电、燃气、热力等行业进行推广，促进智慧化井盖管理系统与智慧城管对接，建立长效管理机制，充分发挥智慧井盖作用。

平原晚报

耿主任您好，请问窨井盖整治更换的标准是什么呢？

耿劲松

感谢您的提问。新乡市城管局严格按照国家相关标准和《河南省城市公共区域窨井设施治理提升技术导则（试行）》相关要求，结合新乡市市政管养工作实际，作为全市开展窨井盖整治的技术遵循。一是严把技术关。研究窨井设施病害分类标注及对应处置方式，学习先进地市施工作业经验，开展专项技术培训会，不断优化创新工作机制和施工工艺，既保证施工质量，又美观大方。二是严控平整度。为保障车辆通行、市民通行顺畅，严格控制窨井设施与地面的高差幅度。三是严保安全性。根据窨井盖不同的承载能力，对于不同场景中的窨井盖采用符合国家要求的承载量级，车行道的窨井盖承载能力不低于D400，人行道、公园、广场、停车场内窨井盖承载能力不低于C250，对于绿地、绿化带内窨井盖承载能力不低于B125；并对新采购的窨井盖及时进行质量抽检，抽检不合格的产品严禁使用。

大河报

耿主任您好，我们了解到，很多地市已经开始使用智能井盖。请问目前新乡有吗？有什么打算呢？

耿劲松

感谢您的提问。对于窨井设施的摸排建档、巡查管理等工作主要依靠人工，面对数量巨大、位置多样的窨井设施，管理难度较大。智慧井盖管理系统上线后,可以让窨井盖管理变得智能起来,第一时间发现问题,及时解决,把隐患扼杀在萌芽状态,真正提高监管效能,预防和减少安全事故发生。

2022年以来，新乡市对多处城市易积水、车辆人员相对密集的路段进行试点安装，通过在井盖内安装数据采集和物联传感设备，可以24小时不间断地对井盖进行实时监控、布防，它与智慧井盖管理服务系统实现远程无线连接，能够在发生井盖位移、丢失、水位满溢等情况下自动报警。系统报警会提示发送工单，负责人员可立即前往现场处理异常，反馈后关闭工单，解除报警。智慧井盖管理系统可以促进井盖异常状态快速响应，提升管理效率和水平，降低事故危害，提高应急处置能力，提高公共服务水平。截止目前，全市已安装“智慧井盖”6077套，都已上线运行。

今年市城管局将继续加大试点推进力度，将云计算、物联网技术与井盖管理紧密结合，实现对井盖的全面感知、态势监测、事件预警于一体。并连接新乡市数字化城市管理系统平台，与各区、各部门互联互通，形成协调联动机制，提升跨区域、跨部门、跨领域的系统处置能力，以及突发事件响应速度和处置效率。推动井盖设施管理模式从被动式、应急式向主动式、预警式转变，有效提升管理效率和精准度，最大限度守护人民群众“脚底下的安全”。

夏宝莲

再次感谢各位发布人和媒体朋友，由于时间关系，今天的现场提问环节就到这里，如果记者朋友还有其他关心关注的问题需要了解，可以在发布会结束之后，与城管局联系采访。希望各媒体朋友多支持多宣传提升城市环卫设施工作取得的新成效，展现新乡魅力底色。

今天上午的新闻发布会到此结束，谢谢大家，再见！

来源：政信理财网，更多详情请咨询理财顾问：136-2194-8357（微信同）

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