XX信托-泰兴市非标项目 非标信托产品

　　对标先进 比学赶超 激情创业 永争一流——本报记者赴江苏省泰兴市新闻采风系列报道之二

今年上半年，泰兴市共实施1000万元以上工业项目271个，总投资637.6亿元，同比分别净增36个和116.7亿元

　　抓住项目“牛鼻子” 打造发展“强引擎”

繁忙的临江港口

7月12日，当记者一行4人到达泰兴市采访时，正值泰兴市委、市政府举行上半年重大项目现场观摩活动。

“观摩活动涉及6个园区、12个乡镇，共30个观摩点。既有优质内资项目，也有重大外资项目，既有关联度高的支柱产业项目，也有新技术、新业态、新模式的现代产业项目。”据泰兴市委宣传部相关负责人介绍，今年以来，泰兴市始终坚持“为了发展抓项目、围绕转型抓项目”，通过细化目标、明确责任、观摩督查、统筹协调、创新服务、奖惩问责等一系列举措，持之以恒抓项目招引、抓开工建设、抓投产达效，形成了良好的工作导向、制度环境和浓烈氛围。上半年，泰兴市共实施1000万元以上工业项目271个，总投资637.6亿元，同比分别净增36个和116.7亿元。重大项目总体呈现出“数量多、结构优、质量高、速度快、后劲强”的显著特征。

　　项目建设势头强劲

新开工亿元以上工业项目65个，其中5亿元以上项目12个，含10亿元以上项目8个，同比分别净增6个、2个和4个。新竣工亿元以上工业项目39个，总投资85.1亿元，同比分别净增15个和31.4亿元。1至6月，泰兴市举行2次重大项目集中开工周活动，累计开工亿元以上项目61个，计划总投资198.6亿元，其中10亿元以上项目9个。经济开发区恒润高端医药中间体和原料药项目、樱花植物绝缘油项目、怡达化学环氧丙烷项目，黄桥开发区东方九天锂电池材料项目，高新区远大智能家俬制造项目、中核铭际高端装备式建筑一体化项目、华润清洁能源项目、中燃分布式能源项目以及吾悦广场、万达广场等一批重大项目陆续开工建设。

　　项目质态明显提升

面对经济发展新常态，泰兴市上下不断加大战略性新兴产业项目开发力度，突出大项目引领，注重内外资结合，统筹推进传统产业技改升级项目。1至6月份，共实施亿元以上新兴产业项目71个，计划总投资322亿元，分别占总数的42.3%和52.4%。外资项目14个，计划总投资10.7亿美元，分别占比6.7%和8.9%。新开工亿元以上工业项目中，化工项目9个，占比11.4%，占比下降4.2个百分点，转型升级步伐明显加快。

　　项目储备后劲充足

三季度，园区自报计划开工亿元以上项目27个，总投资118.4亿元，其中5至10亿元项目4个，10亿元以上项目3个；计划竣工亿元以上项目22个，总投资39亿元，其中10亿元以上项目1个，这批重大项目的建设为完成全年目标提供了强有力保障。上半年，泰兴市累计签约亿元以上项目131个，其中已转入开工项目36个，90个左右项目加紧推进，这批项目将成为全市项目建设的储备。

　　调高目标压实责任

围绕全年既定项目大突破目标任务，泰兴市上下自我加压、调高目标，确定了“亿元以上新开工项目130个（其中10亿元以上15个）；亿元以上竣工项目85个；实际利用外资5.2亿美元；签约项目200个，其中外资项目25个”的工作目标，通过首季工业经济“开门红”会议、全市工业经济创新转型大会进行了专题部署，及时将任务分解下达到各乡镇（街道）、园区，并在全市三级干部会议上与各乡镇（街道）、园区党政主要负责人分别签订目标责任状，构建了有效的压力传递体系。同时，将项目建设列为“一把手”工程，进一步落实四套班子相关负责人的领导责任，各园区、乡镇（街道）的主体责任，市级机关部门的服务责任，将项目招引建设任务分解到位、压力传导到位、责任落实到位。

　　狠抓关键强势推进

抓项目开工。从签约、报批项目库中精选条件成熟的拟开工项目，确定序时进度，倒逼项目开工。重点围绕鼎顺化学二氯乙烯项目、跃达实业偏硅酸钠系列及纳米级硅溶胶项目、诺兴生物聚赖氨酸复配制剂项目、炳凯富新能源汽车电动空调项目、意大利蓝帕智能型控制阀门项目、乐贝贝安全座椅项目、锦宸PC构件项目、联泰集团纳米新材料项目等，加快推进项目开工前各项准备工作，确保按计划开工。

抓在建项目竣工投产。排定年度竣工项目计划，挂图作战、跟踪督查，力促在建项目早竣工早投产。对未能按期竣工投产项目分析原因，督促整改，确保尽快达产达效。重点围绕万盛大伟脂肪胺项目、兆胜节能环保制冷空调通风设备项目、中亚电动车动力电池项目、中燃天然气分布式能源项目等，加大有效投入，加快工程进度，力促项目早日建成投产。

抓载体建设。坚持把园区作为提高开放开发水平主阵地、主力军、主窗口，坚定不移走高新化、特色化、集聚化发展道路，制订落实“追赶跨越三年行动计划”，进一步明确细化“三区三园”追赶跨越目标、思路举措，努力提升园区“软硬功能”，不断做强做优载体平台。

　　严督实评抓真抓实

泰兴市政府主要领导和分管领导每月召开重大项目矛盾问题会议，集中解决制约项目快建设快达效的难题。坚持重大项目招引建设月度分析制度，每月上旬集中时间对项目招引、项目开工、项目竣工等指标完成情况进行月度对账分析，8日前形成分析报告。每两个月由市党政主要负责人对10亿元以上开工和竣工项目实行现场督查，重点督查项目推进、重点问题解决落实和竣工项目投产达效情况。每半年组织项目观摩活动，分别于7月上旬和12月下旬组织项目半年观摩活动，对全市新开发建设和竣工投产以及达产达效项目进行集中观摩和展示。结合《泰州市项目大突破考核办法》和《泰州市项目大突破亿元以上新开工项目质效全程跟踪考核评价办法（试行）》，制定出台《泰兴市项目大突破考核奖惩办法》，引导园区、乡镇（街道）持续抓好项目招引建设工作。

　　优化服务破解要素

泰兴市继续推行多部门联动服务、产业项目容缺预审提前介入等制度，全力打造优质高效服务的一流营商环境。出台并落实《泰兴市重大工业项目落户预审核办法》，在项目洽谈、签约阶段，由市重大办牵头组织对产业政策、有效投入、投资强度、亩均产出、税收贡献、安全环保、节能减排等要素进行分析并形成落户预审核意见。持续加大土地上争力度，通过项目点供、增减挂钩等方式，保障项目顺利落户建设；全面清理清退圈而不建、建而不投的项目，不断提升土地利用效益。定期举办政银企对接活动，组织金融机构开展上门服务，积极上争项目补助资金，多渠道解决融资难、融资贵问题。

泰兴市委宣传部相关负责人说，下一步，泰州将坚持“为了发展抓项目、围绕转型抓项目”的理念，坚定“做旗帜、当标杆”的信念，持续加大项目推进力度，更加关注项目推进、项目竣工、项目达效，进一步提高项目服务质效，确保全面超额完成各项年度目标任务，为再创一个发展黄金期奠定坚实基础。（田耀）

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　　为了发展抓项目 围绕转型抓项目

　　泰兴跨过长江跻身第一方阵

今年以来，泰兴市喜事连连：国务院办公厅前不久通报2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地区，泰兴捧回两块“奖牌”：财政管理工作获得中央财政专项考核奖金1500万元；土地集约节约利用获1000亩新增建设用地计划指标奖励。

两块“奖牌”的背后，是泰兴市经济发展总量和质量的“双提升”：财政收入增幅和税收总量跃居苏中前列，财政各项指标全部进入江苏省前10名，跻身全省第一方阵。

“为了发展抓项目，围绕转型抓项目”，是泰兴市委、市政府牢牢把握的工作主旋律和总基调，也是泰兴重振雄风的现实路径和关键。近年来，泰兴经济开发区坚持走循环化、高端化、精细化、绿色化发展之路，形成氯碱、日化、医药、化工新材料、高端精细专用化学品等五大产业集群和产业链。氯碱产业链集聚20多家关联企业，产业规模达300多亿元，产业链龙头企业新浦化学今年开票销售收入将超80亿元。目前，泰兴经济开发区五大产业链集聚的企业有100多家，其中，世界500强企业达到16家。

在做大培强优势产业、特色产业的同时，泰兴“铁腕”抓环保、抓安全，强势推进“263”行动计划，近年关停小化工企业130多家，今明两年还要关停39家，到明年底，力争化工企业入园率达95%以上。据最新统计，在全国502家化工园区中，泰兴经济开发区排名第7，被中国石化联合会认定为“中国领先的精细化学品园区”，正在积极创建国家级经济技术开发区、国家级新型工业化产业示范基地和国家级生态工业示范园区。

好项目、大项目频频落地，推动泰兴经济转型跨越发展。中智（泰兴）能源科技公司一期投资30亿元，新上15条高效太阳能电池组件生产线，可实现年国税开票60亿元，利税10亿元以上。该项目为国家863计划高效异质结太阳电池产业化项目，是国家“十三五”发展规划的重大项目，已申请20项专利技术。减速机产业是泰兴传统机械制造业，泰隆集团走创新转型发展之路，投资研发泰隆摆线包络精密减速器，大大提高国产减速器在国内外机器人领域的配套率。项目获授权专利13件，其中国际发明专利1件、国内发明专利6件，被列入国家863计划项目、国家科技支撑项目和国家自然科学基金等重点扶持项目。

为改变全市东西部地区发展不平衡的现状，目前，泰兴全面打响了新时期的“黄桥决战”。据了解，黄桥工业园利用靠近江阴的区位优势和南北共建机遇，建立江阴高新区黄桥产业园，引进近20家江阴企业，总投资近40亿元；“上海金桥集团黄桥工业园”启动实施；总投资10亿元的江苏九天光电科技有限公司二期项目在江阴高新区黄桥产业园开工。

为让经济发展和生态建设同频共振，泰兴出台生态建设三年行动计划，建设沿江生态湿地景观带、绿色生活引领、环境能力建设、生态修复、绿色细胞创建等十大生态重点工程。把“启动沿江生态走廊建设，恢复生态岸线2公里以上”列为2017年民生十件实事之一，打造沿江生态文化景观带，还湿地于民。前不久，总投资20亿元的虹桥工业园区PPP项目落地，将分期投资建设农业污染防治、黑臭水体改善和生态环境修复等工程，形成宜居、宜业、宜游、宜养的功能组团。

如今，泰兴市把沿江岸线的三分之一划定为“不开发区域”，为发展留白，为发展留绿。今后三年将投入82亿元用于生态建设，努力建成江苏省沿江生态样板区。 （田耀）

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