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　　协调的遂宁更和谐

　　——《遂宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》解读之四

　　规划概要

　　优化城镇结构和形态

　　构建“空间、规模、产业”三大结构，科学构建城镇发展体系，合理确定城市建设规模，优化城市空间布局，建设城镇发展聚群。

　　推进城乡一体化发展

　　强化基础设施、公共服务两大支撑，提升城镇综合承载能力。推进城乡一体化发展，有序推进农业转移人口市民化，全面提高城镇化发展质量。

　　建设次级综合交通枢纽

　　完善和优化路网布局，加快推进铁路、公路、水运和航空建设，着力构建海陆相连、空地一体、便捷高效、内畅外通、区域辐射的现代立体交通运输体系，全面提升对外交通运输能力和综合服务水平，加快建成成渝经济区重要的次级综合交通枢纽。

　　加快建设智慧城市

　　以优化提升信息基础设施能力为基础，以构建功能完善的公共信息服务平台为支撑，以信息共享和深度利用为抓手，以提升城市管理和为民服务水平为根本，构建统一、集中、协同、安全的智慧城市架构，将遂宁建设成为四川省先进的智慧型城市。

　　行动路径

　　姜国全（市住建局局长）：“十三五”时期，我市将坚持以“人的城镇化”为核心，以实现“五个战略定位”为目标，以实施“六大兴市计划” 的“城镇优化计划”和“环境提升计划”为抓手，以推进住房保障及城市棚户区改造、城市新区建设、海绵城市建设、智慧城市建设、绿色城镇建设、建筑房地产业可持续发展为重点，加快建设独具特色的“生态山水城”“现代花园城”“观音文化城”。

　　未来5年，我市将坚持走科学发展、集约高效、功能完善、绿色环保、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、城市与镇村协调发展的新型城镇化路子，全面建设现代生态田园城市。全市构建形成 “一核两带三片”的城镇发展体系和“一城两区五组团”的开放式、组团型中心城市发展格局。完成346个海绵城市试点建设项目，完善城市功能，优化发展环境和人居环境，力争成功创建国家海绵城市示范市、国家生态园林城市。推进绿色小城镇建设，按绿色城镇考核评价体系要求全面完成20个绿色小城镇建设。

　　周华（市交运局局长）：立足“十三五”，我市将抓住实施“一带一路”开放战略，建设长江经济带及四川省规划建设综合立体交通走廊等重大机遇，以五大发展理念为引领，以推进综合交通运输体系建设为主线，以完善基础设施网络，打造综合运输服务升级版为重点，加快建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，为实现第二个百年目标新征程奠定坚实的交通运输基础。

　　具体来说，我们将立足遂宁市经济社会发展要求和交通运输发展实际，努力实现交通运输基础设施能力适度超前配置，提升遂宁市作为四川省重要次级综合交通枢纽辐射带动功能，以综合交通运输现代化引领和支撑社会发展。强化遂宁市与成都、重庆及周边市县综合交通规划的高效衔接，统筹内部各种运输方式协调发展，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率。围绕将遂宁市打造成“全球绿色城市、国际花园城市、中国优秀旅游城市”的战略目标，把节能减排、保护环境和集约利用资源落实到交通运输各环节，努力实现交通运输绿色发展。

　　刘锋华（市经信委主任）：“十三五”时期，如何走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，关键在于以城市管理、民生服务、产业发展等领域的智慧应用为突破点，全面提升城市智慧化水平，建设具有遂宁特色的智慧型现代生态田园城市。

　　我们将加强政府规划引导，强化政策法规、规范标准建设，同时充分发挥市场配置资源的基础性作用，以需求为导向、以市场、企业为主体，构建全社会积极参与、充满活力的“智慧遂宁”发展氛围。立足我市经济社会发展及信息化现状，兼顾各方需求，科学部署“智慧遂宁”建设工作，加强资金、项目、进度的统筹管理，确保各领域项目有序协调推进。通过分阶段发展，滚动推进实施计划，促进“智慧遂宁”建设持续深入发展。把以人为本作为智慧城市建设的出发点和落脚点，解决群众广泛关注的医疗、教育、社保、就业、交通等民生问题，构建覆盖城乡的智慧化服务体系，促进公共服务均等化，提升信息便民惠民利民水平。优先开展基础性项目建设，加大投入力度，夯实智慧城市发展的核心基础。积极推进信息网络基础设施、信息资源库、城市级通用性平台的建设，推进跨部门、跨行业、跨区域的资源共享，建立基础集约、资源共享、服务协同的智慧城市建设局面。（记者 侯跃）

　　项目支撑

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