重庆潼南稀缺政信政府债定融的简单介绍

　　此前部分媒体热传“打飞的去重庆炒房”，引发了重庆楼市的新一轮调控，其中“三无人员”在重庆买房的，也需要缴纳房产税，这一政策引发了市场热议。此外，统计数据表明，过去两年地方政府债务新增近10万亿，不过风险已有所降低。

　　房产税 新政策：重庆房产税调整遭质疑

　　背景材料：据日前重庆市政府发布的第311号政府令，重庆对房产税征收对象中，将“在重庆无户籍、无企业、无工作个人新购的第二套普通住房”，调整为对“三无”人员首套住房征收房产税。

　　公开资料显示，2011年沪渝两地按不同的方案分别试点了房产税。按重庆试点方案，个人拥有的独栋别墅、新购高档住宅，以及“三无”新购二套以上普通住房需缴纳房产税。根据交易单价，将独栋别墅和高档住宅分为0.5%、1%、1.2%三个不同档次;“三无”个人新购住房税率为0.5%。

　　事件幕后：对于调整房产税适用范围的原因，重庆市财政局新闻发言人表示，近期重庆个别区域和少量楼盘出现成交量和价格出现异动，引起外地少量投资客跟风。出台前述政策，也是为遏制炒房牟利行为、引导合理市场预期，维护楼市平稳健康发展。

　　重庆要求“三无人员”缴纳首套住房的房产税，的确可以在一定程度上抑制重庆楼市的投机行为，不过并不能从根本上解决问题。中央此前明文强调，“房子不是用来炒的”，也唯有坚持这一点，从资金来源、审批、税收等多方面入手，才能真正解决破坏楼市秩序的投机行为。

　　地方债 大数据：地方2年发债近10万亿

　　背景材料：2016年地方债继续放量发行，规模约6.05万亿，较2015年同比增长约60%。加上地方债规范管理元年2015年3.8万亿地方债，两年地方债发行规模逼近10万亿，包括将近2万亿新增债券和8万亿存量置换债券。

　　2016年地方债发行量达到约6.05万亿元，包括将近1.17万亿新增债券，以及4.87万亿置换债券。不同省份债券发行结构差别较大。比如北京发行的1166亿元债券中，新增债券占比将近45%;而湖南发行的3488亿元债券中，新增债券的比重只有不到2%。

　　事件幕后：财政部反复强调，经过三年左右债务置换后，地方政府举债只有政府债券这一种形式。业内普遍认为，地方政府债券管理比较规范。但部分地方现存的大量或有债务，融资平台债务以及近年通过PPP、政府购买服务、政府投资基金等变相举债，仍跟地方政府债务有着密切联系。

　　地方政府为了刺激经济发展的借债行为，到目前为止已经造成了巨大的金融风险，其中暗藏的债务泡沫甚至超过了房地产行业。中央固然多次强调并规定了地方债的额度，但是在缺乏离任审计等制度约束的前提下，恐怕限制只能停留在纸面上，而债务置换等，终究只能解一时之渴。

　　文/玉儿镶金（ABAD1688)

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