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（来源：龙泉街道）

加快推动“班墨故里、现代滕州”强势崛起

——《中共滕州市委、滕州市人民政府关于开展“强工兴产、项目突破”四年攻坚行动的实施意见》解读

出台背景

为深入实施“工业强市、产业兴市”发展战略，全面落实枣庄市“强工兴产、转型突围”和工业倍增计划部署要求，加快推进新时代社会主义现代化强市建设，市委、市政府决定开展“强工兴产、项目突破”四年攻坚行动，现制定如下实施意见。

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实《中共山东省委、山东省人民政府关于印发〈先进制造业强省行动计划（2022—2025年）〉的通知》（鲁发〔2022〕15号）《中共枣庄市委、枣庄市人民政府关于实施工业倍增计划（2023—2026年）的意见》（枣发〔2023〕5号）等文件要求，扎实开展“强工兴产、项目突破”四年攻坚行动，把“强工兴产”作为中心要务，把“项目突破”作为工作主线，全力打好招商引资、项目建设、“一企一策”培育、投融资、土地要素保障攻坚战，招引建设一批重大项目，优化提升产业能级，持续膨胀壮大经济总量，实现“一年全面起势、二年初见成效、三年取得突破、四年塑成优势”攻坚目标，加快推动“班墨故里、现代滕州”强势崛起，进一步展现“鲁南第一县”的雄风和辉煌。

总体目标

通过4年努力，谋划实施一批重大产业项目，精准培育一批链主龙头企业，积极搭建一批优质高效融资平台，着力打通土地等要素保障堵点难点，确保全市生产总值突破1200亿元；一般公共预算收入突破100亿元；规模以上工业总产值达到1500亿元以上，规模以上工业企业达到700家以上，“四上”企业达到1800家以上，高新技术企业达到300家以上，产值过百亿元企业达到5家以上，上市企业突破6家；每年招引开工过亿元项目160个以上，实施省市重点项目40个以上；每年融资规模突破200亿元，固定资产投资年均增长20%以上；每年新增建设用地指标5000亩以上。

突破重点

（一）打好招商引资攻坚战。围绕“化机锂医数”主导产业，瞄准国内外500强、上市公司、“专精特新”三大主攻方向，深耕长三角、珠三角、京津冀三大重点区域，集中力量招引一批亩均效益高、科技含量高、税收贡献大的优质项目。按照“一位县级领导、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式，组建“化机锂医数”五大产业专班，明确各产业专班、有关单位（部门）、镇街和国有企业招商任务，精准开展“链式”招商。加大以商招商力度，形成上下游相互配套、横向协调发展的产业体系，确保每年新招引开工过亿元项目不少于160个，其中过10亿元项目不少于40个，过50亿元项目不少于10个，过100亿元项目5个；到位资金不低于150亿元，其中外资3亿美元。

（二）打好项目建设攻坚战。建立健全重大项目专班制、重点项目专员制，重大项目专班明确县级帮包领导、项目组长、帮包单位和责任单位（部门）；重点项目专员以属地镇街科级干部为主，落实全生命周期服务，统筹推进项目落地、开工、建设、要素保障等工作。紧盯开工率、投资完成率、竣工投产率等关键指标，持续优化省市县重点项目督查通报机制，实行一月一通报、一季一观摩，确保每年谋划实施重点项目100个以上，其中省市重点项目40个以上。

（三）打好“一企一策”培育攻坚战。高标准实施生态主导型企业培育计划，加快兖矿鲁化、联泓新科、中材锂膜等龙头企业膨胀规模，力争2026年底产值过500亿元企业达到2家。实施企业对标登高行动，健全完善上市后备企业库，制定上市规划和路线图，力争2023年底前2家企业实现上市，2026年底前上市企业突破6家。筛选300家“四上”和农业龙头企业，分级分类明确帮促部门、目标和措施，“一企一策”进行重点培育，做到有求必应、无事不扰，力争2026年底前，新增产值过100亿元工业企业3家、过50亿元2家、过10亿元20家；新增营收过50亿元批发企业1家、过10亿元3家，营收过亿元零售企业4家以上，营收过亿元服务业企业3家以上；新增产值过50亿元农业龙头企业1家、过10亿元3家、过亿元20家；新增特级资质建筑企业2家、一级资质建筑业企业6家以上。

（四）打好投融资攻坚战。坚持“政府引导、市场化运作”，统筹财政资金支持实体经济发展，撬动更多金融和社会资本投向重点产业、重点项目，每年融资规模不少于200亿元。发挥好财政和国资平台作用，推动国有资产滚动式发展，进一步增强投融资能力，力争2026年底国有资产总规模达到3000亿元、净资产突破1000亿元。持续扩大土地基金收入，逐项落实到工业地块、商业地块、住宅地块，每年土地基金规模不少于100亿元。探索建立市属财金集团，立足融大资、融长资，加强与政策性银行、商业银行、基金公司、证券公司合作，积极拓展基金贷、安置房贷、供应链金融等金融新产品供给，每年投资规模达到100亿元以上。

（五）打好土地要素保障攻坚战。用好“三区三线”划定成果，建立包括现状存量工业用地和2026年前可形成增量工业用地的全市工业用地底线图，制定200亩以上集中连片工业用地清单，加快工业用地收储进度，实现“地等项目”。坚持“要素跟着项目走”，实行要素保障市级统筹机制，优先保障重点工业项目建设。统筹抓好增存挂钩、增减挂钩、占补平衡，加快处置批而未供和低效闲置土地，成立专班、建立台账，一个地块一个地块研究，“一地一策”拿出方案，确保每年新增建设用地5000亩以上、完成土地供应5000亩以上、盘活低效闲置用地1000亩以上。

保障措施

（一）加强组织领导。成立市“强工兴产、项目突破”四年攻坚行动领导小组，市委、市政府主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关职能部门主要负责人为成员，加强市级层面的组织协调和工作联动。各成员单位坚持“一把手”带头，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、靠上抓，一级抓一级、一级带一级，形成上下联动、密切协作、齐抓共管的工作格局。

（二）强化任务落实。始终把“强工兴产、项目突破”四年攻坚行动作为“头号工程”来抓，成立招商引资、项目建设、“一企一策”培育、投融资、土地要素保障五个工作专班，制定工作方案，细化具体措施。坚持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，自觉在认识上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，确保各项任务盯紧盯牢、全力办成。

（三）严格督导考核。建立综合协调推进机制，明确任务、压实责任，实行“周调度、月通报、季考核”制度，强化对工作完成情况闭环管理、过程管控，及时破解工作中的难题。坚持“以考核定实绩、以实绩论英雄”，对工作推进快、落实好的干部优先提拔使用，对推进不力的，该约谈的约谈、该问责的问责，最大限度激发干部干事创业的动力活力。

来源：滕州融媒

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