四川·资阳市蜀乡农业开放投资2023年债权资产项目政信定融 资阳蜀乡大道东延线

（来源：西宁纪检监察）

在乡村振兴领域专项整治中，四川省华蓥市纪委监委从近期查处的惠农补助骗取案入手，“解剖麻雀”，紧盯惠民惠农资金审批发放等关键环节，深入基层摸清第一手资料。图为8月8日，华蓥市纪委监委干部在阳和镇葡萄园合作社走访。邱海鹰 摄

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。四川省纪检监察机关深化重点领域突出问题专项整治，坚持同步查办案件、同步查找问题、同步督促整改、同步教育警示“四个同步”，一体推进“三不腐”。坚持严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象，零容忍反腐惩恶；从查个案到深挖系统，“全面诊断”推动系统施治；深入剖析典型案件，强化以案示警、以案促治，取得综合治理效应。

“宜宾市第一人民医院原党委书记、院长谢明均，被开除党籍，按规定取消其享受的待遇，收缴违纪违法所得，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。宜宾市第一人民医院原党委委员、副院长杨利，被开除党籍、开除公职，收缴违纪违法所得，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。”近日，四川省纪委监委官方网站、微信“廉洁四川”连续发布两则医疗领域反腐消息。

一家市级三甲综合医院的两名院领导同日被宣布移送检察机关审查起诉，这在宜宾市医疗系统引发不小震动。该市纪委监委有关负责人介绍，案件背后暴露出市一医院在内部监督管理、医德医风建设等方面存在的漏洞，也暴露出全市医疗系统在药品集采监督管理等方面存在的共性问题。

同步查办案件、同步查找问题、同步督促整改、同步教育警示，宜宾市纪委监委坚持“四个同步”，不断提升治理效应。该市纪委监委敦促全市医疗系统违纪人员主动交代问题，目前已追缴违纪违法和不当所得1.5亿余元，推动集中招标采购药品平均降价22%。

为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，四川省各级纪检监察机关坚持严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象，以零容忍态度反腐惩恶。充分发挥查办案件在“三不腐”一体推进中的贯穿联通作用，精准把握查案、警示、整改、治理等各环节，在反腐败斗争攻坚战持久战中打好主动仗，深入开展重点领域突出问题专项整治，充分发挥办案治本功能，推动取得治理成果。

紧盯重点领域 严查突出问题

四川省投资集团有限责任公司原副总经理杜虹违规提供巨额担保问题；内江市国资委原党委书记、主任张虎收受贿赂问题；绵阳科技城发展投资（集团）有限公司原党委副书记、董事、总经理郭旭东违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题；四川经准检验检测集团股份有限公司原党委委员、总工程师游元德违规从事营利活动问题……今年5月30日，“廉洁四川”公开通报9起国资国企系统违纪违法典型案例。

此前，“廉洁四川”在今年2月曾通报过8起国资国企系统违纪违法典型案例。连续两次重磅通报，释放出四川省纪检监察机关强力推进国企反腐的强烈信号。

“这些典型案例，涉及违规决策、行贿受贿、关联交易、设租寻租、违规兼职取酬、违规插手干预招投标、违规从事营利活动、利用职权帮助亲友谋利、套取挪用等问题。”四川省纪委监委有关负责人介绍，案例中的违纪违法行为，给国企政治生态和经营发展带来严重破坏。

二十届中央纪委二次全会对深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域作出新部署。四川省纪委监委在通报中明确，各地各单位要深刻认识“靠企吃企”的政治危害，聚焦腐败问题隐形变异新动向，不断深化国企领域腐败治理，保持反腐败高压态势，为护航国有企业高质量发展提供坚强纪律保障。

聚焦医疗、国企、金融、乡村振兴、粮食购销、交通执法等重点领域，四川省各级纪检监察机关紧盯重点对象，持续深入开展专项整治，严查突出问题。

“‘往哪里打、打什么’，是打好主动仗的第一位问题。”四川省委常委，省纪委书记、监委主任廖建宇强调，中央纪委国家监委明确的重点问题、重点领域、重点对象，就是全省纪检监察系统在反腐败斗争攻坚战持久战中打好主动仗的主攻方向。

紧盯重点领域的“关键少数”，四川省各级纪检监察机关将党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚决查处新型腐败和隐性腐败。

从公开通报的字里行间，可见惩治力度。今年以来，四川省纪委监委官方网站和微信公众号对外发布的审查调查信息中，很多涉及重点领域、“关键少数”。接受审查调查或被开除党籍和公职的副县级及以上干部达141人，其中33人涉及国资国企领域。

结合在重点领域查办案件和日常监督检查中发现的问题，四川省各级纪检监察机关还不断深化“风”“腐”同查。

2022年以来，四川省纪委监委紧盯借培训名义搞公款旅游这一“四风”隐形变异问题，把准办案方向，强化协同攻坚。截至目前，累计排查发现问题班次5509个，9689人主动说清问题，立案248件299人，党纪政务处分196人，追缴退赔经费3148万余元。

研判共性问题 推动系统施治

“打好主动仗，既要研究‘往哪里打、打什么’的战略问题，也要探索总结‘怎么打、如何打好’的战术问题，使工作更加有章有法、富有成效。”廖建宇表示，以办案引领“三不腐”，不能仅仅局限于查处具体的人和事，而是通过办案，为警示、整改、治理，打开通道、找准病灶、创造条件，不断取得净化政治生态、提升治理效能的整体效应。

运用系统思维，四川省各级纪检监察机关统筹考虑，既做好案件查办“前半篇文章”，又做好以案促改“后半篇文章”。

2022年1月，简阳市纪委监委立案查处了市财政局农业农村科原工作人员杨某骗取财政资金1000余万元问题。在查办案件的同时，该市纪委监委督促市财政局同步自查，全面整改。

该局认真查找履行管党治党责任等方面的薄弱环节和问题、不足，共发现14个问题；对4.7亿元财政拨款资金进行了自查、清理；针对自查中发现的问题，追责问责9人，调整班子成员分工20项、交流轮岗23人，修订完善内控制度6项。

在查办该案过程中，简阳市纪检监察机关引导办案人员从剖析个案入手，深入研判、“全面诊断”案发单位政治生态。围绕查当事人、查责任、查作风等六个方面，看问题性质与岗位职责关联性、党组织核心作用发挥、责任协同落实、岗位权责配置与权力行使、内控制度建立与执行、干部纪律与整体风貌等情况，变“就案办案”为“系统诊断”，摸清案发单位行权用权风险和短板，由此推动系统施治，取得较好治理效果。

由“病树”看“森林”。四川省各级纪检监察机关注重从解剖个案着手深度挖掘，跳出个案看全局，站在全局查个案，把查个案与挖系统有机贯通起来，推动取得系统施治的更大成效，形成标本兼治的长效机制。

园林绿化领域的工作虽看似不起眼，但有油水的地方就容易滑倒，在园林绿化工程招投标、资金拨付等环节存在廉洁风险。针对园林绿化领域突出问题，巴中市自2022年1月以来开展专项整治。

“市政园林绿化项目都是一些植树栽花、修街补路等‘小活’，周期短、见效快，无论谁承揽都能干。”在市政园林绿化领域系列案件中，涉案人员之一、曾任巴中市市政园林路灯管理处处长的汪某向专案组交代，项目发包、验收决算、资金拨付等重要环节，几乎是“一把手”全程把控。

指定管辖该案的巴中市恩阳区纪委监委敏锐地意识到，“‘一把手’说了算”这一共性问题的背后，很大概率涉及贪腐。专案组立即调整办案思路，不孤立进行个案办理，而是从经济社会大局、行业治理全局着眼，紧盯案发岗位关联性、工作密接性，由事及人加强核查，从单个线索捕捉连带线索，从个案挖出连带问题。

最终，专案组从汪某这条问题线索中，挖出同类型的其他案件，累计查处园林绿化系统违纪违法人员8名，其中移送司法机关5名。

经过对案件的深度剖析，恩阳区同步查清了园林绿化领域搞利益捆绑、变相捞钱、违规套现、疯狂设卡四大类作案手法，以及制度形同虚设、干部信仰丧失、不良作风泛滥、行业监管失控四大行业弊病，为后续的行业治理找准了整改点位和治理方向。

深化以案促治 释放综合效应

“自从收受了商人老板的贿赂后，我好似被他们牵住了鼻子一般，奉他们为‘座上宾’，交往逐渐多了起来……”6月5日，“廉洁四川”公布了省粮食和物资储备局原党组成员、副局长王青年的忏悔实录。

公布忏悔实录、组织旁听庭审，等等，是该省纪委监委为更好发挥以案为鉴、以案明纪、以案释法作用而采取的重要措施。

因严重违纪违法，王青年被开除党籍、开除公职。因受贿罪，被依法判处有期徒刑7年，并处罚金人民币50万元。

为强化以案示警、以案促治，今年3月15日，王青年案在四川省资阳市中级人民法院开庭审理时，省纪委监委就联合省高级人民法院、省人民检察院，以线上线下同步的方式，组织全省粮食和物资储备系统1000余名党员领导干部在庭审现场和各地法院分会场观看庭审。

“是我自己贪欲膨胀，无所顾忌滥用权力，一意孤行走入受贿犯罪的邪路，完全是咎由自取，罪有应得。”王青年在个人陈述时悔恨不已，几度哽咽。在当前全国持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治的背景下，紧扣行业的警示、直击现场的庭审、发自内心的悔悟，让在场粮食系统干部职工深受触动。

为深度剖析典型案件的警示教育价值，去年以来，四川省纪委监委精心打造《“案”理说》《忏悔实录》《以案为镜》等多个案例类栏目，刊载各类警示剖析案例98期，综合运用“图文+视频”“案情+点评”“剖析+警示”等方式，推动个案悔悟向全域教育转变。

在省纪委监委示范引领下，四川各地积极推动以案示警、以案促改、以案促治。

在绵竹市纪委监委持续开展重点领域突出问题集中整治期间，该市交通运输局召开了敦促主动说清问题警示教育大会。涉嫌受贿犯罪的路政执法人员韩某某在会场被带走，给与会人员带来直击心灵深处的震撼与警醒。

全省各级纪检监察机关以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进，充分运用前期案件查办获得的宝贵成果，精准找到警示、整改、治理的切入点，持续释放办案的治理效应。

在严肃查处某国有企业领导干部与商人合谋侵吞国有资产案之后，四川省纪委监委针对查办该案发现的问题，结合监督检查、巡视巡察、信访反映、日常调研等方面情况，在全省国资国企系统部署开展以案促改工作。

该省纪委监委会同相关部门，从加强党建、突出问题整改、开展警示教育等方面，细化梳理34项工作任务，明确开展党建引领等“三大提升行动”、整治滥发津补贴等“四项专项整治”以及参观一次警示教育基地等“五个一警示教育”活动。

截至目前，已组织70余万人次参加警示教育，修改完善制度2.5万余项，挽回经济损失16.1亿元。以案促改的工作成效，正转化为护航全省国资国企高质量发展的积极动能。（记者 侯荣 通讯员 杨智淋）

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责编｜贾权军

编辑｜李生龙

童成兰

来源｜中国纪检监察报

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