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近年来，泰州市姜堰区法院始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，不断优化“立审执”各个程序衔接，把每一起案件作为优化营商环境的试金石，努力构筑全方位、全流程、立体式的司法保护体系。自2020年以来，法治营商环境考核连年位居全市法院榜首。近日，该院又获评泰州市优化营商环境专项“骏马奖”。

“着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境，是法院的职责所在、使命所系。姜堰法院秉持‘人人事事案案’都是营商环境理念，充分发挥职能作用，切实解决企业关心和反映强烈的痛点堵点问题，在服务大局中展现司法担当，为优化法治营商环境添砖加瓦。”姜堰法院党组书记、院长李平如是说。

要“结案了事”更要“案结事了”

近日，姜堰法院建筑业巡回法庭内，原被告情绪激动，一个指责对方没有金刚钻非揽瓷器活，耽误了项目的进展；另外一个则回击对方没有契约精神，不讲道义。双方的“火气”让暑热天气更增三分躁郁。

这已经是这起纠纷第四次开庭了。

2021年11月，原告姜堰某商场和被告某知名商业公司签订《商业服务合同》，约定被告为原告提供项目调整、运营管理等商业管理服务，并约定重新开业日期，后因种种原因，商场未能如期开业。原告遂起诉至法院，主张被告承担招商率未能达标产生的预期经营损失近80万元。被告随即反诉原告，要求支付服务费、逾期付款*** 金、招商佣金等费用计200余万元。诉讼过程中，双方争执不下，几度交锋中的举证材料超千页。

承办法官是民一庭副庭长高峰，尽管判决文稿已经拟定，但是他依然没有放弃调解。他拿出精心梳理的三张图——案件时间轴图、时间节点双方权利义务完成对比图、法律关系分析图，围绕双方矛盾焦点，结合各自的诉请再次释法说理。两个多小时后，当事双方情绪回归平和，最终签下调解协议，握手言和。

建筑业是姜堰的传统支柱产业，2022年，姜堰法院在全市建立首家建筑业巡回法庭，安排5名干警驻场办公，负责办理全区涉建筑业纠纷案件。今年以来，已结案超百件，平均办案用时仅为63天，服判息诉率超90%。

建筑业发展服务中心主任徐立新表示，“2022年，全区建筑业施工总产值达1100亿元，入库税收10.8亿元，入库税收增长幅度全市第一，在这背后，司法护航功不可没。”

要“纾难解困”更要“涅槃重生”

在姜堰法院民二庭庭长赵东平的工作手记中，有这么一条——“每年回访飞澳斯医药集团至少一次”。

江苏飞澳斯医药集团有限公司前身是江苏明欣医药集团有限公司，早年因投资、管理等方面的问题，经营陷入困境，向法院申请破产清算。

考虑到明欣医药作为当时姜堰地区唯一一家通过GSP认证的医药物流企业，在第二次债权人会议未通过重整计划草案的背景下，姜堰法院对重整与清算进行了详细的比较分析，在兼顾“债务清偿、企业拯救、社会和谐”的目标下，顶住压力，主动担当，裁定批准明欣医药重整方案，面向全国发布招商公告。

经过8个月的不懈努力，最终江苏凌润投资管理有限公司同意注资，为企业浴火重生打下了坚实基础。而今，江苏飞澳斯医药集团有限公司已然重焕生机，2022年销售额超4亿元。

据统计，三年来，姜堰法院共受理企业破产清算、重整案件197件，审结128件，化解债务240.6亿元，安置职工7800余人，增加税收2.9亿元，盘活土地1400余亩。

相比其他类型案件，破产案件的审理周期要长得多，然而姜堰法院却没有两年以上的长期未结破产案件，全市罕见。这样的高效，主要得益于“繁简分流”的创新工作办法。

姜堰法院特别组建4个专业审判团队，多元整合破产审判资源，并根据业务特长成立快审组和攻坚组。通过提前介入、压缩环节、独任审理、管理人选任前移、信息化办案、债权人会议预先一次性表决等措施，有效帮助大批“僵尸企业”或涉“执转破”企业快速出清、有序退出。目前，审结破产和强制清算案件的平均用时已压降为106.3天。

要“放水养鱼”更要“鱼跃鸢飞”

近年来，姜堰法院紧紧围绕“优化营商环境”主题，建立涉企案件快执机制，灵活采用执行措施，提高财产处置效率，全力帮助企业纾困解难。

执行虽可存有善意，但被采取了强制措施的企业又会遇到另外的难题——信用修复。早在2020年，姜堰法院在回访重整企业时就注意到了这个问题，经过调研，迅速向中国人民银行南京分行发送了司法建议，得到积极反馈。

2022年，姜堰法院积极响应省法院关于推进社会信用体系建设的1+4专项行动要求，高位谋划，依托综合治理执行难工作联席会议制度，完成了对472家企业财产情况的线下调查；利用信息化手段，删除企业失信信息1137条，修复信用比例达83.47%。坚持失信经营主体“减存量、控增量”双线推进，专项执行期间，新增失信被执行企业仅有14家，同比下降91.5%，企业信用修复工作考核连续两年排名全市第一。在全省法院“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动经验交流会上，姜堰法院作为泰州地区唯一代表，作经验交流。

“信用修复并不意味着对失信者的纵容。信用修复后，法院将对被执行人履行情况实施监管，若不履行信用承诺，再次发生失信行为的，可重启惩戒措施。”姜堰法院党组副书记、副院长申明宏强调。

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