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央地协同发展正在成为助推东北全面振兴的重要力量。

▲2023年6月19日，辽宁沈阳，位于沈阳老道口的一段立体交通。沈阳高起点规划高标准建设交通基础设施，加快构建现代、综合、立体交通网络。图/IC photo

文 | 谢良兵

据央视新闻消息，6月25日，国务院国资委在沈阳召开东北地区国企改革现场推进会，推动国资国企改革向纵深推进。东北三省及内蒙古自治区当天下午还首次联合举办了与国内大型企业座谈会，并举行了项目签约仪式，签订投资总额超过5000亿元。

会议指出，近年来，各有关中央企业，辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区国资委及地方国企在布局结构调整、体制机制变革、专项改革行动等方面取得积极成效，下一步要继续推动布局结构优化和产业转型升级。

国企改革三年行动的高质量收官，为2023年组织开展新一轮国企改革深化提升行动奠定了坚实基础。此时，国资委专门召开东北地区国资国企改革现场推进会意义重大。

5000亿元投资投向了哪些领域？接下来，东北地区的国资国企改革、央企投资方向都将值得期待。

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有哪些重量级人物与会

25日下午，东北三省及内蒙古自治区联合举办与国内大型企业座谈会——国资央企助力东北全面振兴座谈会。据央视报道，这是东北三省一区首次联合举办此类会议。

在国资央企助力东北全面振兴座谈会上，辽宁省委书记、省人大常委会主任郝鹏，国务院国资委党委委员、副主任谭作钧出席会议并讲话。辽宁省委常委、副省长王健致辞并作省情推介，吉林省副省长刘凯、黑龙江省副省长王岚、内蒙古自治区副主席么永波分别作省区情推介。

另外，据报道，还有60家中央企业负责同志出席了该座谈会。中国三峡集团党组书记、董事长雷鸣山，中国五矿集团党组书记、董事长翁祖亮，中国一重集团党委副书记、总经理徐鹏，中国一汽集团党委常委、副总经理雷平等4户央企代表围绕服务落实国家重大战略、助力东北全面振兴等方面在会上作交流发言。

郝鹏在讲话中指出，中央企业是践行国家意志、服务国家战略、履行社会责任的国家队和主力军。希望中央企业与东北、辽宁在产业、科创、开放、能源、生态领、文旅等领域深化合作，推动央企与地方合作迈上新台阶。

谭作钧表示，东北振兴事关国家发展战略全局。国务院国资委将在充分发挥市场配置资源决定性作用的基础上，继续鼓励支持中央企业投资东北、布局东北、建设东北、发展东北，为双方合作提供更好支持和服务保障。

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5000亿元大单都投向了哪里

国资国企过去是东北的优势，如今，助推东北全面振兴，央企也是大有可为。尤其是，国资国企在推进东北产业一体化，推动产业链共建，推动战略性新兴产业融合集群发展方面具有优势。这或许也是“国务院国资委、央企、东北三省一区”一起坐下来，联合举办座谈会的重要原因。

在此次国资央企助力东北全面振兴座谈会上，中央企业与东北三省一区进行合作项目签约，共签约项目111个，总投资超过5000亿元。项目符合东北地区的产业布局特征和优势，涵盖工业、农业、能源、金融、市政及园区基础设施等多个领域。

在这些领域的大笔投资，对助推东北全面振兴无疑意义重大。

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“央企新动力”

“央企新动力”在持续注入东北地区。以辽宁为例，辽宁省发改委的数据显示，目前，央企在辽投资建设、今年计划新开工、谋划洽谈等三类项目共计500余个。在此基础上，今年辽宁省政府确定了100个央企在辽投资合作的重大项目，总投资超1.1万亿元。今年3月1日，辽宁省政府与8家央企签署战略合作协议，其中，央企计划投资总额超过2900亿元。

在央企的助力之下，今年辽宁固定资产投资一直呈增长态势。据统计，前5个月，辽宁省固定资产投资累计完成2542.8亿元，同比增长5.5%，高于全国平均水平1.5个百分点，保持在全国第一梯队（第11位）。这是“十三五”以来辽宁全省投资增速首次取得连续三个统计周期高于全国的成绩。

在吉林，央企发挥重要作用。2月中旬，吉林省国资委召开以“新能源助力吉林经济高质量发展”为主题的驻吉央企座谈会，省发改委、省能源局、驻吉央企和省属企业代表共聚一堂，共话吉林省新能源产业未来发展方向。会议提出，一直以来，驻吉央企特别是能源类央企，在全省经济社会发展的要素供给中发挥了巨大作用，成为吉林高质量发展的重要保障。

据《黑龙江日报》报道，在黑龙江省重大基础设施建设方面，央企一直在扮演挑大梁的角色：在交通、水利、建筑、市政、能源、电信、民航、智慧城市等领域承担了我省一大批具有示范性、带动性的重大项目。

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“央地协同发展新模式”

这些都是央企与地方合作开启新篇章的缩影。今年3月以来，国务院国资委主任张玉卓先后会见了辽宁、青海、吉林、重庆四地政府的主要负责人，共同探讨央地协同发展新模式的实施。同时，国资委在今年3月发布的《关于做好2023年中央企业投资管理进一步扩大有效投资有关事项的通知》中，将央地合作列为央企2023年投资管理的重点之一。

新阶段央地协同发展的新模式也逐渐清晰。前述《通知》指出，要围绕服务国家区域协调发展战略、区域重大战略，推进优势互补的央地合作，优化重大生产力布局。也就是说，央地合作要因地制宜，立足主业与实业，尤其是要注重央企对地方产业发展的引领与带动作用，在“协同创新、存量提质、培育增量、成果转化”四个方面下功夫。

央地协同发展新模式正在成为助推东北全面振兴的重要力量。此次“国务院国资委、央企、东北三省一区”同坐一堂，更是一针催化剂。

特约撰稿人丨谢良兵（标准排名城市研究院院长）

编 辑 | 柯 锐

校 对丨刘 军

实习生 丨戴文怡

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