新乡市牧野发展管理债权融资计划政府债定融 新乡牧野发展董事长

发布人：

张立鹏 高新区管委会副主任

杜　辉 高新区经济发展局局长

李顺利 高新区科学技术局局长

朱　涛 高新区自然资源规划建设局局长

周正伟 高新区社会事务局局长

主持人：

夏宝莲市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2023年2月23日15：00

主持人夏宝莲

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家下午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

本场是新乡市2022年经济社会发展成就系列新闻发布会高新区专场，主要介绍2022年高新区经济社会发展成就与2023年重点工作，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

高新区管委会副主任 张立鹏先生；

高新区经济发展局局长 杜辉女士；

高新区科学技术局局长 李顺利先生；

高新区自然资源规划建设局局长 朱涛先生；

高新区社会事务局局长 周正伟先生。

首先，我们有请张立鹏先生介绍总体情况。

张立鹏

各位新闻界的朋友们：

大家下午好！

感谢莅临本次发布会！首先，我谨代表高新区党工委、管委会向长期以来关心支持高新区发展的新闻媒体和社会各界表示衷心感谢！下面，我向大家介绍一下高新区2022年经济社会发展情况和2023年工作安排。

2022年，高新区以迎接宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻省委书记楼阳生莅新调研讲话精神，紧扣市委“进五争四”目标，围绕“十大目标”，实施“十大行动”，统筹打好疫情防控、稳进提质组合拳，经济社会呈现稳步发展态势。全区生产总值完成205.87亿元，增长7.2%，增速居全市第2位；规模以上工业增加值增长11.2%，增速居全市第1位；固定资产投资增长20.1%；社会消费品零售总额75.32亿元，增长1.8%；一般公共预算收入11.57亿元，税收比重87.6%。

一、聚焦主责主业，优化产业布局。“2+1”主导产业布局获省委主要领导肯定。我们深入贯彻省委优势再造、换道领跑战略，确定了“生物医药、高端装备制造+氢能未来产业”的主导产业布局，主导产业占规模以上工业增加值比重提高到87.9%，战略性新兴产业占比提高到43.7%，高技术产业增加值占比提升至48.6%。生物医药获批河南省首批战略新兴产业集群、科技部生物医药创新型产业集群，氢能产业成功获批河南省首批未来产业先导区，河南省最具发展潜力产业链。去年5月份省委书记楼阳生莅新调研期间，明确指出“这次看的两个产业，一个是生物医药，‍‍新乡完全具备做大做强的可能；另一个是储能氢能产业，要抓紧布局，大力推广”。对高新区发展生物医药和氢能产业进一步进行了肯定。未来3至5年战略部署获市委市政府主要领导认可。成功举办创新发展座谈会暨庆祝建区三十周年活动，作出了“一个目标、三个布局”的战略部署（一个目标：大干三五年、再造一个新高新；三个布局：一是“一抓两优三高地，三清三建三满意”工作布局，二是“北优、东进、南扩”空间布局，三是“创新、产业、资金、人才、土地”要素布局），受到了市委、市政府主要领导的充分肯定，全区广大党员干部和企业的普遍认同。长期困扰长远发展的空间难题取得重大突破。“北优”布局已整合闲置低效用地2700多亩；“东进”布局已全面启动，占地约18平方公里、总投资176亿元的东部片区开发方案已通过市政府审批。通过优化空间布局，将为高新区未来5至10年发展提供充足发展空间。

二、抓好项目带动，推进产业兴区。坚持把项目带动作为经济工作的主抓手，千方百计上项目、扩投资、稳增长。紧盯政策谋项目。建立“全员谋项目”工作机制，区财政列支2000万元用于项目前期谋划工作，全年共谋划386个项目，总投资2045亿元。抢抓国家专项债政策机遇，谋划了高新区医院等21个、总投资66亿元的专项债券项目，发行专项债15亿元；利用政策性金融工具，谋划了总投资10.8亿元的冷链物流园项目，争取省进出口银行资本金支持1.04亿元；瞄准国家投资方向，谋划了老旧小区改造等项目，争取中央预算内资金4297万元。外引内培上项目。瞄准行业头部企业、优势企业，引进势加透博、锋源新创、上海阔然生物等一批优质项目；培育实施了华兰生物总投资30亿元的医药研发及智能化生产基地项目、新飞智家总投资15.2亿元的科技产业园项目、拓新药业总投资5亿元的年产1000吨核苷食品营养强化剂项目、新航集团总投资10亿元的机载产品产能提升项目等一批主导产业项目。打造载体聚项目。按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的思路，先后实施了总投资10亿元的氢能产业园、总投资10亿元的航空航天制造产业园、总投资10亿元的高新区生命科学产业园、总投资12亿元的高新区航空航天科技产业园等一批专业园区项目，为实现产业集聚集群发展搭建了平台。

三、优化两个环境，激发市场活力。在优化营商环境方面，坚持“柔性管理，真心服务”“入企审批，处罚审批”“无事不扰，有求必应”三项基本制度，扎实开展“万人助万企”专项行动，着力帮助企业纾困解难。组建“政校银企”战略联盟，获批河南省技术要素市场化配置改革试点；在省市领导的帮助下，华兰公司新批省内血浆站7个，协调建设用地351亩，帮助拓新协调建设用地78亩；帮助企业争取政策性贷款、财政奖励资金4.5亿元。2021年度河南省营商环境评价综合排名居全省16个国家级功能区第2位，企业满意度居第3位。获批河南省民营经济试点城市。在优化人居环境方面，坚持以建设群众满意城市为目标，以开展文明城市和卫生城市常态化创建为抓手，统筹推进志愿服务、市政建设、绿化提升、民生实事、乡村振兴等工作。投资10.9亿元，实施市政建设项目31个、绿化提升项目24个，拆除违建58处、拆除围墙15处，修复路面3.7万平方米，新增绿化面积17万平方米，建成“馨香书房”4个，推动绿地变公园、空地变广场，真正让群众“出门进园、抬头见景、品读有房、健身有场”，让群众的幸福感在家门口“升级”。连续4次获全市文明城市创建综合测评第1名，得到中央文明办的高度评价。

四、加快科技创新，培育发展动能。厚植创新主体优势。实施“微成长、小升高、高变强”优质企业梯度培育体系，大力培育创新主体。2022年，新培育高新技术企业30家，新增国家科技型中小企业30家，分别达到158家、248家，均居全市第1位。新增高远公路养护装备国家工程研究中心、新能源汽车零部件产业知识产权运营中心2个国家级创新平台；华兰生物医药产业研究院入选全省首批10家产业研究院；河南电池研究院入选全省首批8家中试基地；华兰生物大分子药物创新联合体入选全省首批12家创新联合体，技术合同交易额达6.29亿元。培育先进制造业集群。以打造国家先进制造业基地为引领，大力实施“换道领跑”战略，依托航空航天制造产业园、高新区航空航天科技产业园、科技企业加速器等载体，外引内培一批优质项目，华兰生物医药研发及智能化生产基地项目、新飞智家科技产业园项目计划年底投产。加速布局未来产业。抢抓燃料电池汽车示范城市群、郑汴洛濮氢走廊和未来产业先导区建设机遇，打造氢能产业高地。2022年，河南新飞电器集团70辆氢燃料电池专用车已正式上牌运营；高新区投资10亿元的河南省首个氢能产业园，已累计入驻氢能企业10余家，被评为全国最佳氢能产业园，氢能产业正在集聚发展。

五、深化社会治理，提升治理效能。坚持以建设群众满意城市为目标，以开展文明城市和卫生城市常态化创建为抓手，持续开展“三清三建三满意”工作，夯实人民群众畅享美好生活的治理基础。党建引领抓“龙头”。以“五星党支部”创建为载体，坚持“一村（社区）一策”，逐村（社区）研判，分类施策，创成五星支部1个、四星支部7个、三星支部13个，农村社区三星以上支部占68.4%，城市社区三星以上支部占100%，超预期完成“1619”创建目标（即：争创“五星”支部1个、“四星”支部6个、“三星”支部19个），形成了乡村干部论坛、红分超市、党员胡同等一批特色党建品牌，建成了城市社区“15分钟服务圈”，基层党组织建设水平全面提升。织密网格抓“源头”。以“三零”创建为载体，将全区划分为90个网格，建立了常态化巡查、台账化管理、数字化治理的工作机制，统筹做好安全防范、隐患排查、矛盾化解、疫情防控、民生服务等工作，实现“当地事、当地办”，确保了全区社会大局和谐稳定。主动出击抓“苗头”。坚持抓早抓小，聚焦涉疫矛盾、问题楼盘、电信*** 等问题，主动接访约访下防，确保各类苗头性、倾向性问题化解在早、处置在小。2022年，圆满完成冬（残）奥会、全国“两会”、党的二十大等维稳安保任务，被评为全国“两会”安保维稳优秀县（市）区。

2023年，我们将重点做好以下几项工作： 一是抓项目拼经济。2023年，以“三个一批”活动为抓手，谋划实施500万元以上项目373个（其中亿元以上项目238个），总投资1846.7亿元。重点推动东部片区开发和航空产业园两个超百亿项目有序实施，总投资1.3亿元的德源路下穿高速、高铁东延工程项目今年六月将全面贯通。 二是抓招商促发展。依托华兰生物、拓新生物等龙头企业和河南师范大学、新乡医学院等高效平台优势，加快北京李邦生物、武汉贝赛生物、西安马克医疗等项目落地。依托总规模25亿元的战新氢能专项基金及河南新飞电器集团氢能链主龙头，加快推动上海捷氢氢燃料电池系统、电堆研发生产基地项目落地实施。 三是抓创新育动力。支持和指导企业积极申请承接国家、省、市科技计划项目，实施“普企-科小-高企-瞪羚-创新龙头”梯次培育工程，力争高新技术企业总数突破170家，国家科技型中小企业突破260家，全年新增市级以上创新平台20个，规模以上工业企业研发活动覆盖率达到82%以上。加大企业上市培育，持续实施“10853”上市计划，努力实现全区上市公司数量和质量双提升。 四是抓环境优服务。树立“人人都是营商环境”的理念，大力营造亲商、爱商、安商、富商良好氛围，着力将高新区打造成为投资兴业热土。坚持政府引导和市场主导相结合，持续优化土地、标准厂房、水电气热市政配套等要素供给，精准匹配企业需求，提高全要素保障效率。以全市优化营商环境“百日攻坚”行动为抓手，坚持问题导向，全面对标对表，加快补足短板弱项，争取取得全省国家级功能区第1名。 五是抓民生增福祉。加快“一湖一带一湿地，两河三路多节点”建设，启动总投资1.15亿元的“东孟姜女河市区段综合治理及水质提升”项目，谋划实施公园游园、道路绿化、绿道及提升改造8个项目、总投资6400余万元，总建设面积25.5万平方米，绿道21.9公里。积极推进和兴中学等3所中小学和智慧城等7所幼儿园建设，更好满足辖区群众子女入学入园需求；推动新设立6家养老服务站，确保每个社区至少1家；谋划4个巩固脱贫攻坚成果项目，总规模75万元。六是抓整治固根基。以“三清三建”为抓手，通过建强基层党组织、用好基层带头人，着力清隐患、清矛盾、清违建，着力解决一批影响安全稳定、危害基层治理、破坏营商环境的突出问题，为实现“大干三五年、再造一个新高新”营造政通人和的社会环境。

我就介绍到这里，谢谢！

主持人夏宝莲

感谢张主任全面详实的介绍。下面，进入提问环节，请记者朋友们在提问前首先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。

河南日报

杜局长您好，高新区近年来提前布局氢能产业，把发展氢能产业作为推动全区绿色高质量发展与转型升级的引领工程，请简单介绍下高新区目前氢能产业的进展情况，今年有哪些新的举措？

杜辉

高新区近年来通过扩大载体建设、构建政策体系、设立专项基金、搭建研发平台、加强人才引进、优化营商环境，统筹推进氢能产业快速发展，目前已具备“制氢-储氢-加氢-氢燃料发动机--氢能应用”全产业链协同发展配套能力。在全省率先建成并投入运营了首家氢能产业专业园区，引进并培育了豫氢动力、豫氢装备、氢璞创能、河南擎动、河南氢枫、河南氢储、新乡骥翀、新飞锋源、中氢动力、势加透薄等十余家氢能企业，被氢能行业媒体评为全国最佳氢能产业园。获批河南省首批未来产业先导区，成功举办了第五届高博会氢能产业论坛，由本地配套氢燃料电池及系统的河南新飞电器集团有限公司三款70辆氢能专用车已正式上牌运营，高新区氢能产业链被评为河南省最具发展潜力产业链。

今年高新区将发挥氢能产业的集聚优势，进一步壮大产业发展规模， 一是加大招商力度，继续发挥氢能专项基金的引领撬动作用，围绕氢能产业链条，不断强链补链，填补产业空白。 二是推动在建项目快速投产。加快河南氢枫压缩机、加氢机等加氢站核心设备项目、新乡骥翀金属双极板氢燃料电池电堆项目、新乡锋源氢燃料电池发动机项目、势加透薄空压机项目尽快投产。 三是按照“整车带动、示范引领、链式发展”的思路，依托河南新飞电器集团有限公司氢燃料电池冷藏车的品牌优势、资质优势、运营优势、成本优势、以及氢燃料电池系统及零部件的本地配套优势，积极助推氢能冷藏车在全省乃至全国的示范应用，带动高新区氢能产业链共同发展，打造全国最大的氢能冷藏车生产基地。 四是多渠道探索氢能应用场景，发挥豫氢装备、豫氢动力、河南氢枫、氢璞创能、新乡骥翀等氢储能设备企业技术优势、市场优势和配套优势，在氢能产业园谋划建设可再生氢储能示范项目，满足多元化应用场景需求，努力打造“中原氢谷”产业生态圈。

新乡日报

李局长您好，党的二十大对创新驱动发展做出了新部署，作为创新发展的重要载体，请问今年新乡高新区在科技创新上有哪些新的举措？

李顺利

高新区作为创新发展的重要载体，今年要紧紧围绕打造全省“创新高地”战略目标，坚持创新驱动发展战略，为引领带动区域创新发展提供更加强有力的支撑。

一要着力打造高端创新平台。要聚焦高端装备制造、生物医药和氢能“2+1”产业，推动建设更多更强的高能级科技创新平台，打造创新成果策源地，为高质量发展增添强劲动力。全年新增市级以上创新平台20个，规模以上工业企业研发活动覆盖率达到82%以上。

二要强化企业创新主体地位。进一步强化对企业创新的全方位支持，加大科技型企业培育力度，不断提升企业技术创新能力。力争高企总数突破170家，国家科技型中小企业突破260家。

三要做实企业创新积分制。以我区获批国家企业创新积分制试点单位为契机，积极推广企业创新积分制，要通过实施企业创新积分制，对企业创新能力量化评价和精准服务，助力“硬科技”“好苗子”企业脱颖而出，引导科技、资金、人才等创新要素有效集聚，为实现高质量发展提供有力支撑。

四要提高科技成果转化水平。积极争创省科技成果转移转化示范区，主动参与郑洛新国家科技成果转移转化示范区建设；依托新型研发机构、中试基地、产业研究院等创新平台，提升中试熟化和产业化水平，打通科技与产业结合的通道，力争2023年全区实现技术合同成交额突破6亿元。

五要优化创新创业生态。推进科技金融深度融合，发挥参与设立的基金作用，支持转化应用科技成果的种子期、初创期、成长期的科技型中小企业。引导新型研发机构、龙头企业立足优势细分领域建设专业化众创空间。引进和培育专业科技服务机构，为中小企业提供专业化、市场化服务。

顶端新闻

朱局长您好，能介绍一下高新区片区开发项目及投资情况、产业定位和取得了哪些进展吗？

朱涛

为深入贯彻市委南向发展战略，抢抓中央稳增长的政策机遇、央企扩投资的合作机遇、构建新格局的战略机遇，新乡高新区谋划了东部片区综合开发项目。

一、片区开发项目简介及投资情况

高新区东部片区位于新乡市东南部，由107国道以东、新菏铁路以北、新东大道以西、南环路以南围合区域组成，面积17.85平方公里，共26775亩，计划总投资约176亿元。

高新区东部片区综合开发项目，拟在规划片区内统筹规划设计、投资、融资、建设、运营维护，实现片区经济、社会、人文、环境、公共基础设施和公共服务等全面发展，在资金平衡的前提下，分期实施，滚动开发，闭环管理。拟实施内容为基础设施建设、社会民生项目、经营性项目三大类。

二、产业定位

该片区综合开发旨在打造豫北乃至全国范围内的“产城融合创新示范区”，致力于打造高端装备制造、现代服务业、生物科技、产业人才综合服务、航空综合产业示范区、生态涵养区 “六大功能区”,力争用5-7年将高新区东部片区打造成宜创宜业宜居的产业新高地，是高新区深入贯彻市委南向发展战略的又一重大举措。

三、已取得的进展

目前，高新区东部片区项目已取得新乡市政府的认可，片区改造更新授权问题也已得到确认，项目特许经营权也于2月14日进行了公开招标。这标志着高新区的东部片区综合开发工作已正式拉开序幕，已经实现了从前期谋划到“蓝图”再到“施工图”的突破，下一步，我们将快马加鞭、马不停蹄推进项目各项建设，用几年时间，打造一个“新高新”。

最后，感谢大家对高新区建设发展的关注和支持，谢谢。

河南法制报

周局长您好，党的二十大提出了“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”的战略要求，高新区在围绕服务保障民生，促进养老事业发展方面做了哪些工作，今后有哪些发展规划？

周正伟

感谢您的提问。近年来，高新区始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小”民生工程，加强养老服务体系建设，在提质提效中不断增进民生福祉，切实提升养老服务水平。

一是健全养老服务体系。2022年，围绕省民政厅养老服务设施“五个一”建设要求，投入资金600多万元，建成1家区级养老服务中心，1家街道综合养老服务中心，9家社区养老服务站。截至目前，累计建成3家综合养老服务中心，5家养老机构，15家社区养老服务站，完成智慧养老服务平台老年人入网1.1万人，入网率100%，并对以上养老机构，补贴资金90多万元，确保社会养老机构实现良性发展运营。在全区初步形成了居家为基础、社区为依托、机构为补充的超额全覆盖养老服务体系。

二是提升养老服务质量。实施“人人持证，技能河南”战略，加强养老从业人员职业道德和业务能力培训，2022年共培训185人次，新增技能人才52人，养老服务水平得到全面提升。强化养老机构安全监管，打击违规收费等各类非法行为，与养老机构签订安全生产承诺书，确保老年人生命健康安全。制定养老服务机构运营标准，定期对运行情况进行评估，运行较差的及时提醒整改，确保养老服务质量优质高效。

三是加强养老政策落实。强化宣传引导，利用重阳节和敬老月等传统节日，宣传党和政府老龄工作新政策、新举措，动员机关单位、社会组织和志愿者开展慰问、帮扶、娱乐等服务活动，营造尊老、敬老、孝老、助老浓厚氛围。创新养老举措，每年投资10万余元，为辖区60岁以上老人购买人身意外保险，为1716名80岁以上老人发放120多万元高龄津贴，确保各项养老服务政策落实到位。

2023年，高新区将继续围绕河南省“十大民生事实”关于养老服务建设的有关要求，新建6家社区养老服务站，开展嵌入式养老托老服务，完成特殊困难老年人家庭适老化改造，推动养老服务体系向农村延伸，进一步完善养老服务设施，提升养老服务质量，切实满足老年人养老需求。

我就回答到这里，谢谢。

主持人夏宝莲

感谢记者朋友的积极提问，也感谢各位发布人的详实回答，现场提问环节就到这里，如果记者朋友还有其他关心关注的问题需要了解，可以在发布会结束之后，与高新区党政办联系采访。

再次感谢大家出席本场新闻发布会，再见！

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