昆明国家高新国资2022年债权拍卖一号 昆明高新国资公司投诉电话

2009年，昆明地铁尚未通车，但昆明轨道公司却一边修地铁，一边签约对草海片区土地进行一级开发，从此拉开了草海片区大开发的大幕，也让轨道公司一脚踏入了房地产开发的大门，成为昆明土地一级开发的重要力量。

如今，13年过去了，经轨道公司一级开发的土地，最早的像绿地开发的海珀澜庭已交房多年，比较近的像金地云海一号等项目，也开始陆续交房，然而，本应该比商品房项目更早建成并交付的多个回迁房项目，有些一直没有验收交房，有些建成多年却一直没有分配。

昆明环草海开发范围，图中37号、45号、46号地块都有回迁安置房

像草海37号地块、45号地块、46号地块的回迁房，规模有上万套，涉及数万人，却连续多年因建设、分配滞后被回迁居民投诉、反映，而这几个回迁房项目，都是由轨道公司负责建设。

比如草海南岸的37号安置地块回迁房项目，规划建设安置房3514套，2014年11月轨道交通集团公司就已启动建设，迄今已建成安置房约3100余套，因为相关配套设施建设尚未完成等原因，至今没有分配。

更奇怪的是草海北岸45和46号回迁地块的安置房建设，总共有约9000套房子，主要分布在海畔湾，项目其实在2015年即开始收尾，如今已经建好，可是虽然有些已经交房入住，但还有大量安置房却分房后一直没交房，今年初有关部门的回复是房子验收未通过。

海畔湾位于马街街道，房子早已盖好

轨道公司负责一级开发的其他项目也有各种各样的问题。

呈贡昆明南站东北侧的B地块也是由昆明轨道公司进行一级开发，2018年，地块1258亩土地出让，被平安不动产摘得，然后分别由金茂地产和中铁建开发金茂国际新城和山语桃源，另外昆铁还在此开发有锦绣家园项目。

几个项目都已开始交房，有些已经入住超过一年，可是地块上本来应该由一级开发商昆明轨道公司负责建设的道路和学校却迟迟未能完工，以至于几个小区的居民出入不便、子女无法就近上学。而且因为道路没有建成，小区的煤气也无法开通。

根据当初轨道公司与呈贡区签订的《呈贡新区土地一级开发委托协议》，轨道公司需负责学校、道路及管网、绿化所有市政基础设施及公建配套设施。

2019 年 7 月，昆明市政府已批示同意轨道公司委托启平公司代建，2019年9月，双方完成代建协议签订。根据协议，轨道公司负责道路项目的立项、设计、报建等，启平公司负责具体建设。但协议签订后，轨道公司与代建单位启平公司因工程款问题未达成一致，道路建设进展缓慢。

目前，轨道公司的答复是，计划今年完成片区市政道路施工。

至于该片区配建的学校，按照4月21日昆明市政府专题会议纪要要求，轨道公司要于今年7月31日前完成1栋教学楼建设，确保8月31日前办班开学，计划今年内完成全部学校建设。但近期云南房网得到的消息是，学校尚未建成，开学时间推迟。

中铁建开发的山语桃源，土地一级开发也由昆明轨道公司负责

轨道公司开发的福德片区同样进展缓慢，直到7月才首次进行土地出让，开始建设回迁安置房，此前因为安置房一直没有开工，福德村搬迁居民多次在网络上反映，社会影响不小。虽然福德村开发缓慢与片区规划调整有关，可是轨道公司多个一级开发项目都出现安置房拖延问题，恐怕也非偶然。

除了一级开发项目状况频出，轨道公司还曾在修建地铁2号线时，在2号线沣源路北部汽车站开发了一座客运综合体，但建成后却长期闲置浪费，造成这一状况的原因之一则是轨道公司修建这个商业综合体的土地一直属于交通站场用地，而建成后的地铁站综合体却有大量商业，严格来说属于违规建筑。

在云南房网曾就此事发表文章后，有网友留言说，轨道公司自己在北市区严家山停车场开发的住宅项目，也是在2012年就已开工，却到现在还没有交房，与草海边的安置房项目如出一辙。

地铁公司发展房地产业务本来具有得天独厚的条件，国内大多数拥有地铁的城市也给与当地地铁公司开发房地产的许多便利，以房地产利润来补贴修建和运营地产的亏损，这也正是昆明轨道公司在成立之初就大举从事地产开发的主要原因，房地产业务也确实在昆明轨道集团的营收中占有比较大的比重，其中2021年“土地开发委托管理收入”和“土地一级开发投资回报”加起来，占全年总营收的33.27%，比重很高。

昆明轨道集团过去两年营收状况（来源：昆明轨道交通2021年年报）

房地产业务营收占比这么高，说明这块业务对昆明轨道公司来说不可或缺，难以取代，可是实际开发状况却难如人意，以至于大好的开发机会没有充分利用，涉及开发区域的回迁户、购房者也怨声不断。

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昆明轨道公司这些地产项目，还真是一言难尽

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